（问题）长期以来，部分非洲国家稻作生产受到良种覆盖率偏低、栽培管理粗放、农机和水利条件不足等因素制约，实际单产与产量潜力差距明显。以尼日利亚部分稻区为例，传统种植方式下亩产约200公斤，难以抵御气候波动和市场价格变化带来的风险，也限制了农民增收和当地粮食供给稳定性提升。 （原因）业内人士认为，低产成因较为复杂：一是生产环节衔接不够，整地不到位、育苗不规范、移栽密度以及肥水管理缺少统一技术标准，导致群体结构不合理；二是技术推广体系相对薄弱，基层推广人员不足、示范田数量有限，新技术落地成本较高；三是简单照搬外来经验容易“水土不服”，不同地区在降雨节律、土壤肥力、病虫草害类型等差异明显，需要将成熟技术转化为更适合当地的操作规程。 （影响）2017年起，杨秀刚受企业派遣赴尼日利亚开展水稻种植指导。他结合多年田间经验，把技术服务聚焦在农户能看懂、能学会、能用上的关键环节：一上，从整地平整、种子处理、育秧管理到适期移栽、合理密植、追肥和病虫害绿色防控，逐步梳理并建立可复制的田间流程；另一方面，针对当地自然条件和生产习惯，对用水方式、施肥结构、田间管理节奏等进行调整，通过示范田对比，让农户直观理解增产原因。面对语言不通的困难，他更多依靠田间示范、图示记录和现场操作完成教学，带动周边农户改进作业方式。 据项目参与方介绍，经过持续推广与优化，当地示范区域水稻亩产提升至600公斤以上，增幅明显。产量提升直接带来稻米供给能力增强、农户种植积极性提高，也促使地方政府更加重视农业技术服务体系建设。随着示范效果受到关注，当地有关部门田间活动、出行等上加强安全保障与工作支持，为技术人员开展服务提供了更稳定的条件。 （对策）多方认为，要把合作从“点上见效”推进到“面上推广”，需要机制建设与能力提升同步推进：一是以示范田为抓手，形成“良种、良法、良机”配套的标准化技术包，并按季节、分环节组织培训，提高农户掌握程度；二是加强本地农技骨干培养，建立“培训—实操—考核—再带教”的梯队机制，让技术推广从外部支持逐步转为本地常态；三是完善农业社会化服务，围绕育秧、植保、烘干、仓储等薄弱环节引入专业服务组织，降低农户采用新技术的门槛；四是加强风险管理与保障措施，完善人员安全、物资供应、数据监测等配套，为项目稳定运行提供支撑。 （前景）当前，全球粮食安全不确定性上升，提高水稻等主粮作物单产和抗风险能力成为各方关注重点。业内人士指出，中非农业合作的关键不在于一次性投入规模，而在于能否形成可持续的“技术—人才—制度”闭环。以水稻为切入口，推动品种选育、栽培管理、农机农艺融合与产业链建设共同推进，有望在更大范围释放增产潜力，并带动加工、流通与就业增长。随着共建“一带一路”和中非合作机制持续深化，更多“小而实、见效快”的农业项目有望成为改善民生、促进共同发展的重要支点。
杨秀刚的经历表明，有价值的国际合作不在于援助规模有多大，而在于能否带动合作方形成持续发展的内生动力。一位来自中国山区的普通农民，凭借扎实的技术和坚持不懈的付出，在异国他乡推动了增产实践，说明务实的技术合作能够产生看得见的效果。在新的对外合作背景下，这类“小而美”项目往往更容易落地见效，也可能带来超出预期的长期影响，为全球发展提供有针对性的助力。