贵州印江创新联农带农机制 闲置资源盘活促就业增收

问题:在县域发展中,印江既面临搬迁安置社区人口集中、就业需求多样的现实,也面临部分乡村劳动力季节性就业不稳定、产业用工组织化程度不高等矛盾。对不少群众而言,“出门远、成本高、顾家难”仍是增收的主要制约;对村级产业而言,“用工难、管理分散、市场对接弱”影响规模化、标准化发展。 原因:从供给端看,部分社区公共空间和乡村资源曾长期闲置或利用效率不高,难以转化为就业载体;从需求端看——县域劳动力呈多层次特征——既有需要稳定岗位的搬迁群众、登记失业人员,也有更适合弹性工时的“银发族”和返乡临时务工人员,单一岗位形态难以匹配。,特色农业季节性明显,若缺少统一组织,采摘、管护等环节易出现“旺季缺人、淡季缺活”,影响产业收益更好带动农户增收。 影响:针对这些痛点,印江探索以社区就业工坊和强村富民公司“两端发力”,推动岗位在家门口形成、劳务在产业链内更顺畅流转。在峨岭街道兴民社区,两间由地下车库改造的就业工坊车间实现“闲置空间变就业车间”。其中,锡箔纸加工等工坊吸纳易地搬迁群众、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员等重点群体;藤编工坊更多面向社区老年居民,以手工为主、计件取酬、时间更灵活。春节前后订单增加时,工坊还能提供短期岗位,缓解返乡人员阶段性“有空无岗”的问题。 在朗溪镇甘龙村,强村富民公司将茶园用工从“各找各的工”转为“公司统一组织”,让群众务工收入更稳定、更可预期。茶园管护、采摘等环节由公司对接,既保障茶青采摘效率,也让村党支部减少用工协调压力,将更多精力用于品质提升和市场开拓。随着茶产业产值增长、劳务工资发放和用工规模扩大,产业增效与群众增收形成同步带动。类似做法在全县26.5万亩茶园持续复制推广,推动农民从产业发展的旁观者转为参与者、受益者,村集体经济也在更稳定的利益联结中逐步壮大。 对策:一是盘活存量资源,因地制宜设置就业载体。将闲置地下车库、公共用房等改造为工坊车间,通过引进企业、完善设施、规范管理,降低创业与用工成本,增强岗位供给稳定性。二是健全联农带农机制,提高组织化程度。推广“强村富民公司+基地+农户”模式,在用工组织、原料供应、订单对接、分配机制上形成可复制的做法,降低市场波动对农户收入的直接冲击。三是拓展利益联结方式,提高产业收益在县域内的留存。围绕辣椒、食用菌等产业探索“订单收购+分红”“入股+保底收益+按股分红”等机制,让农户既有务工收入,也有更稳定的经营性收益。四是强化经营主体与人才支撑。扶持家庭农场、返乡创业者和职业农民队伍,通过技能培训、社会化服务补助、营销指导等方式,提升基地管理和市场开拓能力。以峨岭街道上槽村生态家庭农场为例,土地流转带来稳定租金,务工带来现金收入,“线上销售+线下采摘”拓宽销路,为山地优质农产品出村进城提供新渠道。 前景:从当前实践看,印江并未局限于单一模式,而是以县域统筹推动“社区就业工坊”与“特色农业基地”协同发力,形成多点支撑的增收体系。随着“十五五”开局推进,若在标准化生产、订单稳定、品牌建设和劳务协作机制上持续完善,县域就业吸纳能力将继续增强,村集体经济“造血”功能将更稳,群众增收渠道也将由“单一务工”拓展为“务工+分红+经营”。下一阶段关键在于同步提升岗位质量、劳动保障、技能水平和抗风险能力,推动就近就业从“有岗位”迈向“好岗位”“稳岗位”。

印江自治县的实践表明,乡村振兴要落到实处,关键在于激活资源、创新机制、联农带农。从社区地下车库的就业工坊到连片茶园的强村富民公司,从传统农业到新型农业经营主体,印江正在探索一条符合自身实际的发展路径。这条路的成效,既来自政策支持和资源投入,也来自把群众放在中心位置,让农民和社区居民成为产业发展的参与者和受益者。随着“十五五”开局,印江自治县将继续拓宽就业渠道、完善发展模式,让更多群众在家门口实现就业增收,同时带动集体经济稳步壮大,为乡村全面振兴增添动力。