随着数字经济发展，我国新就业形态劳动者规模已突破8400万人，其在城市运行和民生保障中发挥着重要作用。
然而，这一群体长期面临"三难"困境——休息场所难寻、权益保障难落实、职业发展难持续。
以北京市朝阳区为例，约67%的外卖骑手日均工作时长超10小时，但仅有23%能享受正规社保。
针对这一现状，全国总工会自2023年起实施"暖新行动"升级计划。
区别于传统普惠式慰问，此次行动突出三个创新维度：需求端建立"一人一档"数字档案，通过大数据分析识别出就医便捷性、子女托管等高频需求；供给端打造差异化服务包，如山西省为网约车司机配备腰椎理疗设备，深圳市推出"学分银行"助力学历提升；机制端推动"政会企"三方联动，河南职工医院开设的24小时急门诊已累计服务1.2万人次。
数字化手段成为破解服务碎片化的关键。
依托全国工会驿站电子地图，劳动者可实时查询18万个服务站点，享受"扫码即享"的休憩、充电等基础服务。
更值得关注的是，青岛等地试点"智能驿站2.0"，集成社保查询、法律咨询等12项功能，日均使用率达91%。
这种"线下实体+线上平台"模式，使服务效率提升40%以上。
中国劳动关系学院教授指出，新就业形态对传统劳动关系体系提出新挑战。
当前工会创新实践具有双重价值：短期看缓解了劳动者现实困难，长期看为完善灵活就业社会保障制度提供了实践样本。
下一步需重点突破工伤保险全覆盖、平台算法协商等深层次问题，预计2024年将有20个省份试点新就业形态职业伤害保障制度。
新就业形态劳动者的权益保护和服务保障，是新时代工会工作的重要课题，也是推进高质量发展、维护社会和谐稳定的必然要求。
工会组织通过创新服务模式、深化数智赋能、健全长效机制，正在为这一群体提供更加精准贴心的保障。
展望未来，只要工会始终聚焦劳动者需求，不断完善维权服务体系，就能让新就业形态劳动者在城市发展中获得更多获得感、幸福感和安全感，为经济社会高质量发展凝聚更强大的力量。