问题:2025年国内外形势复杂,全球经济复苏动力偏弱,不确定性上升,外部冲击与国内结构性矛盾叠加。国内有效需求仍需提振,部分行业竞争加剧、转型压力显现,经济运行同时面临“稳增长、调结构、促创新、惠民生”等多重任务。如何压力下稳住基本盘、培育新动能、提升发展质量,成为全年宏观调控和改革攻坚的关键课题。 原因:从数据看,稳中有进源于政策协同与市场活力共同作用。一上,扩大内需政策持续落地,促消费行动带动消费规模平稳增长,消费结构向服务消费和新型消费升级;另一方面,供给侧结构调整继续深化,高技术制造业比重提高,创新投入增强,科技成果转化与产业化节奏加快,为增长提供更可持续的支撑。此外,全国统一大市场建设推进,促进民营经济发展的制度安排继续完善,对稳定预期、优化营商环境、治理不正当竞争发挥了支撑作用。国家统计局有关负责人新闻发布会上用“稳、进、新、韧”概括经济表现,反映了在复杂形势下实现多目标平衡。 影响:一是“稳”的基础更扎实。2025年国内生产总值首次跃上140万亿元新台阶,同比增长5.0%,经济运行保持在合理区间;城镇调查失业率平均为5.2%,就业总体平稳;货物贸易规模再创新高,外汇储备余额超过3.3万亿美元,显示在外部冲击下仍保持较强的宏观稳定性和国际收支韧性。二是“进”的结构更优化。高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重升至17.1%,最终消费支出对经济增长贡献率超过五成,增长更多依靠内生动力;居民人均可支配收入实际增长5.0%,与经济增长同步,为扩大内需和改善民生提供支撑。三是“新”的动能更强。研发经费投入强度达2.8%,较上年提高0.11个百分点,创新投入带动新产业、新业态加快成长,前沿领域成果不断涌现,推动新质生产力加速形成。四是“韧”的特征更突出。面对不稳定不确定环境,我国在应对、调适中保持增长连续性与抗压能力,被视为全球增长的重要动力来源之一。 对策:下一阶段,稳大局与促转型需同步推进,关键在于“扩内需、优供给、强创新、稳预期、保民生”。其一,持续做强消费“主引擎”。数据显示,2025年社会消费品零售总额突破50万亿元,同比增长3.7%;最终消费支出对经济增长的贡献率达52%,较上年提高5个百分点,消费已成为增长主动力和重要支撑。应进一步提高居民收入和消费能力,完善社保与公共服务,释放服务消费潜力;同时丰富消费场景,推动文旅、赛事、演出、健康养老等服务供给提质扩容,促进线上线下融合。其二,以供给升级带动需求升级。推动制造业高端化、智能化、绿色化,提升高技术制造业和现代服务业供给质量,遏制低水平重复建设与“内卷式”竞争,畅通从研发到产业化、从生产到流通的全链条。其三,以创新牵引新质生产力发展。围绕关键核心技术和未来产业加大投入与机制创新,促进科研成果转化应用,优化创新生态与人才环境。其四,稳预期并激活经营主体。继续推进全国统一大市场建设,落实涉及的法律法规,强化公平竞争与产权保护,支持民营企业在科技创新、吸纳就业、扩大投资各上发挥更大作用。其五,守住风险底线。统筹发展和安全,提升政策前瞻性、精准性与一致性,提高经济治理效能。 前景:综合研判,随着内需潜力进一步释放、供给体系加快升级、创新驱动持续增强,我国经济长期向好的基本面没有改变。服务消费比重上升、新型消费增长较快、绿色转型提速,将为增长提供更有力的结构支撑。同时,外部环境仍有不确定性,国内结构调整仍需时间,必须更加注重增长质量,增强产业链供应链韧性,提高全要素生产率。只要坚持以改革破题、以创新开路,把扩大内需与深化供给侧结构性改革有机结合,经济有望在保持合理增长的同时实现更高质量、更可持续的发展。
2025年的经济数据表明,中国经济体现出较强的韧性、活力和潜力;在全球经济不确定性上升的背景下,我国坚持高质量发展,深化改革开放,培育新质生产力,发挥消费的基础性作用,实现了稳健增长。展望未来,随着政策措施持续落地、消费潜力继续释放、新质生产力加快发展,我国经济有望延续稳中向好的态势,并为全球经济增长提供更有力支撑。