问题——“十五五”开局之年如何开好局、起好步,成为会议讨论的共同关注点。当前,经济回升向好基础仍需巩固,部分行业和地区面临需求不足、预期偏弱等压力;就业结构性矛盾依然存,教育、医疗、养老等公共服务供给质量有待提升;同时,新一轮科技革命和产业变革加速推进,关键核心技术竞争更趋激烈,如何把创新优势转化为现实生产力,仍是推动高质量发展必须回答的问题。 原因——从外部看,全球经济增长动力偏弱,贸易保护主义抬头,地缘政治冲突增加供应链不确定性,外需对增长的带动存在波动。从内部看,我国正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键阶段,传统动能边际效应下降,新动能成长需要周期;居民消费能力和消费意愿受收入预期、住房与教育支出、养老医疗负担等影响,扩大内需仍需要更有针对性的政策支持。鉴于此,经济目标更强调“稳”的基础和“进”的质量:既要保持合理增长区间,也要避免盲目求快带来风险累积。 影响——经济发展定调直接影响预期与信心。多位经济领域代表委员在采访中表示,政府工作目标的设定将更加注重可持续、可实现,通过稳定宏观政策取向、增强政策协同,提高市场主体的实际获得感。对居民而言,经济运行稳、企业经营稳,就业和收入增长才更有支撑;对地方和行业而言,稳预期有利于带动投资与消费回暖,形成“经济—就业—收入—消费”的良性循环。民生议题热度不减,关系群众的切身感受。就业、工资增长、教育资源优化、基层医疗能力提升、养老服务供给等,都是影响家庭消费与安排的重要因素。民生改善越扎实,消费信心越稳,内需潜力也更容易释放。科技创新上,人工智能、数字经济与新质生产力成为高频词,核心指向于以技术进步提升全要素生产率,推动产业向高端化、智能化、绿色化升级。对社会而言,这既带来更多新职业、新岗位,也对治理规则、数据安全和公共服务数字化提出更高要求。 对策——围绕稳增长,代表委员普遍认为关键在于更好统筹有效市场和有为政府,提高宏观调控的前瞻性、针对性和协同性,改进营商环境,稳定民营经济与中小企业预期;在扩大内需上,要把促消费与惠民生结合起来,通过稳就业、增收入、完善社会保障,减轻居民后顾之忧,同时丰富服务消费供给,释放文旅、健康、养老、托育等领域潜力。围绕民生保障,重点是把高质量充分就业放在优先位置,推进职业技能提升与人岗匹配,促进高校毕业生等重点群体就业;在教育医疗领域,推动优质资源下沉和均衡配置,提升基层服务能力;在养老领域,加快完善多层次养老保障体系,推动居家、社区、机构养老协同发展。围绕科技创新,要坚持创新在现代化建设中的核心位置,加强基础研究与关键核心技术攻关,推动产学研用深度融合,完善成果转化机制;同时,针对人工智能等新技术加快健全治理框架与伦理规范,在促进应用落地的同时守住安全底线。 前景——与会人士认为,“十五五”开局之年的政策取向将更加突出高质量发展,坚持以改革增动力、以创新促升级、以民生凝聚共识。随着宏观政策持续发力、改革举措加快落地、新动能不断壮大,我国经济有望在保持合理增速的同时实现结构优化;民生领域补短板的制度安排,将更夯实消费与内需基础;科技创新突破与产业体系升级,有望在未来几年增强国际竞争力和抗风险能力,为现代化建设目标提供更稳定的支撑。
两会是观察中国发展的重要窗口,也是汇聚共识的重要平台。从经济发展到民生改善,从科技创新到社会治理,每个议题都指向国家前进的方向,也牵动着百姓生活的冷暖。代表委员齐聚北京共商国是,带来的不仅是各地各界的声音,更是人民对美好生活的期待。期待更多务实、可落地政策从两会走出,转化为推动发展的动力,让改革发展成果更公平、更广泛惠及群众,在新征程上写下更扎实的中国故事。