为更完善金融风险防控体系，中国人民银行、国家金融监督管理总局依据《系统重要性银行评估办法》，近期开展了2025年度系统重要性银行评估工作，最终认定21家银行纳入系统重要性银行名单。此举意在加强对关键金融机构的监管，改进宏观审慎管理框架。 从银行类型看，入选的21家系统重要性银行层次分明：国有商业银行6家、股份制商业银行10家、城市商业银行5家，覆盖全国性与区域性机构，既有利于维护金融体系稳定，也有助于保持市场竞争活力。 根据系统重要性得分，这21家银行被分为五个风险等级。其中，中国工商银行、中国银行、中国建设银行、中国农业银行进入第四组，系统重要性程度最高，凸显大型国有银行在金融体系中的核心地位。交通银行、招商银行进入第三组。兴业银行、中信银行、浦发银行、中国邮政储蓄银行进入第二组。中国民生银行、中国光大银行、平安银行等11家银行进入第一组。第五组暂未有银行进入，为后续动态调整留出空间。 建立系统重要性银行名单制度，是国际通行做法，也是我国监管体系的重要制度安排。系统重要性银行规模大、关联度高，一旦发生风险，容易通过业务和市场联动引发连锁反应，影响金融体系稳定。因此，对其实施附加监管要求，是防范系统性金融风险的重要手段。 下一步，央行和金融监管总局将按照《系统重要性银行附加监管规定（试行）》要求，对不同等级银行实施差异化监管措施，包括提高资本充足率要求、完善公司治理、强化风险管理、提升流动性管理水平等，推动宏观审慎管理与微观审慎监管形成合力，持续增强系统重要性银行的风险抵御能力。 同时，监管部门也将引导系统重要性银行在稳健经营的前提下，更好服务实体经济。这些银行作为金融体系的重要支柱，需要在风险防控与支持经济增长之间把握好力度，既守住安全底线，也提升金融对高质量发展的支撑能力。
系统重要性银行评估及附加监管的常态化推进，反映了我国金融治理从“事后处置”向“前瞻防范”的持续转向。把关键机构管得更稳、把风险外溢压得更小，既是守住不发生系统性风险底线的要求，也关系到金融服务实体经济的长期可持续性。随着宏观审慎与微观监管协同发力，金融体系的韧性和效率有望继续提升，为经济长期向好提供更可靠的支撑。