走进延安革命纪念馆，就看见一个玻璃柜里放着一本薄薄的《边区干部考绩书》。这书因为年头长，封面都卷边了，可里面写的“有何特长”和“主要工作经历”的字还挺清楚。这个文件是抗日战争时期的，当时中央在陕甘宁边区的窑洞里琢磨怎么管人。他们定了很多规矩，这份“考绩书”就是一把具体的尺子。你细看几份文件，就能发现它们的方向很明确。 他们用一套百分制来打分，“工作”占50分，重点看你能不能深入群众、调动人力、让粮食增产还有提升部队战斗力；“学习”占25分，想让干部别光靠老经验，得跟上时代；“操行”占25分，规定了不能乱用职权、贪污腐化这些底线。分数高低决定了干部能不能升官。90分以上的叫一等，能升职；80分以上是二等，能晋级；70分以上是三等，可以记功；60分以上是四等，不奖惩；50分以上是五等，记过；40分以上是六等，降级；30分以上是七等，解职。对于贪污腐化的干部还有另外的处罚。 更重要的是这套制度怎么设计的。考核由上级批准的“考绩委员会”集体评议把关，还明确告诉老百姓可以用任何方式举报或提建议。就是把评价干部的尺子放在群众和实际工作中去校准。想想在窑洞里灯光下大家围着商量，干部接过写满评语的书时，心里肯定有激动也有压力。 战争年代打了不少硬仗恶仗，但全面客观公正地选人用人一直是我党我军的重要任务。这份“考绩书”背后的办法让谁好谁坏一目了然。通过严格考核挑出来的干部不是站在百姓头上的官僚，而是群众中的先进分子。他们用全部精力工作还带头苦干去带动别人。这套具体透明必须执行的标准在选人用人上发挥了大作用。