问题:跨境灾害风险需协同应对 中越边境地区地形复杂,山地、森林密布,河流落差大,自然灾害频发。近年来,山洪、泥石流、跨境森林火灾等事件对边境安全构成严峻挑战。越南驻南宁总领事阮氏红表示,此类灾害突发性强且易跨境传播,单一省份难以独立应对,亟需建立区域协作机制。 原因:地理与气候因素加大防控难度 广西与越南边境四省同属亚热带季风气候区,雨季集中且降水强度大,易引发洪涝灾害。此外,边境地区基础设施薄弱,监测预警能力有限,灾害信息共享滞后,导致应急响应效率不足。2025年郁江洪水事件中,尽管越方及时通报水情,但协同调度仍面临技术障碍。 影响:合作不足或加剧损失 若缺乏高效联动,跨境灾害可能造成双重损失。例如,森林火灾若未及时联合扑救,将威胁双边生态安全;洪峰调度不足可能加重下游城镇受灾风险。广西水文中心数据显示,2025年通过中越协作,郁江南宁段洪峰水位降低3.4米,凸显合作的重要性。 对策:机制共建与技术赋能并进 广西应急管理厅厅长周长青介绍,目前正推动《中越边境应急救援合作机制(草案)》落地,重点包括三方面: 1. 信息共享平台:整合气象、水文、地震监测数据,实现实时预警; 2. 联合演练机制:定期开展跨境救援模拟,提升协同效率; 3. 技术应用创新:探索智能监测系统隐患识别中的应用。 越南上提议增设森林防火、公共卫生事件专项协作小组,细化分工。 前景:从应急响应转向长效预防 广西外事办公室朱晓黎表示,合作不仅是技术对接,更是构建“周边命运共同体”的实践。未来,双方计划将协作扩展至人员培训、装备标准化等领域。随着《框架协议》细节敲定,中越边境有望成为区域应急管理合作的示范窗口。
自然灾害无国界,但人类应对灾害的能力可以跨越边界。中越边境应急管理的每一次协作,既是化解现实风险,也是睦邻友好的见证。当双方携手将预案做在灾害之前,安全与发展的纽带必将更加牢固。