问题——发展任务越重,越需要过硬作风和能力作支撑。当前,各地推进高质量发展、优化营商环境、增进民生福祉过程中,少数干部仍不同程度存在精神状态不佳、担当不足、执行不严、依法用权不规范等问题,具体表现为协同不够、躺平心态抬头、专业能力跟不上、执法司法不够规范、纪律规矩意识弱化等。临沂此次以“干部作风能力提升年”为抓手,直面影响发展和群众获得感的痛点,目的在于把干部队伍状态调整到“能扛事、肯干事、干成事”的轨道上。 原因——从更深层看,这些问题既有思想观念和政绩观偏差,也有能力结构与治理方式不匹配。一上,面对产业转型、区域竞争、要素重组等外部变化——个别单位仍沿用惯性做法——满足于“差不多”,缺少对标一流的紧迫感;另一方面,专业化分工加深、新技术新业态快速迭代,对干部的专业知识、专业思维和专业方法提出更高要求,能力短板容易在项目推进、基层治理、风险防控中暴露。同时,法治政府建设和全面从严治党不断深入,如果监督约束不到位、制度执行不严,权力运行也更容易出现不规范,影响群众和企业预期。 影响——作风和能力问题表面是效率问题,实质关乎发展质量和治理水平。作风不实会造成决策部署在“最后一公里”卡壳,项目落地、服务企业、民生保障打折扣;能力不足会导致改革推进偏慢、风险研判不准、政策落地不匹配;法治不严可能带来执法随意、司法不公,扰动市场预期;纪律松弛既破坏政治生态,也削弱组织战斗力。对处于加速转型阶段的城市而言,多种问题叠加,会直接影响竞争力塑造和群众满意度提升。 对策——大会提出以“六个维度”自我检视,确保改进方向不偏、重点不散。其一,从精神状态看,检验红色基因和沂蒙精神是否真正转化为干事创业的动力;其二,从政绩导向看,检验工作是否贴近群众期盼、以实绩取信于民;其三,从发展格局看,检验思路举措是否顺应大势、服务全局;其四,从能力本领看,检验是否具备与变革相适应的专业素养和攻坚能力;其五,从法治底线看,检验用权办事是否严格依规依法、守住边界;其六,从纪律要求看,检验是否把严的要求贯穿工作生活,做到心有所畏、行有所止。 围绕上述检视方向,临沂更明确一套可落地、可衡量的“标志性举措”组合,形成提升作风能力的路线图和任务书:一是强化政治引领与精神传承,围绕党建引领、党群同心、红色基因传承、先进典型培树、红色资源活化利用、红色文化传播交流等系统推进,推动精神力量转化为组织力、执行力;二是以解放思想和对标提升破题,聚焦先进地区、标杆单位和一流标准,开展对标查摆、公开承诺、推进落实、比学赶超,推动“慢、拖、等”的惯性尽快转变;三是突出专业化干部队伍建设,贯通专业知识、专业思维、专业能力,通过更精准的选用机制、更务实的短训实训、更多岗位实践锻炼,提升干部解决复杂问题的硬本领;四是推进依法行政与公正司法,强调执法司法权力运行坚持人民立场,严格规范公正文明,改进营商环境和社会治理秩序,以法治稳定预期、以规则提升公信;五是保持正风肃纪反腐高压态势,紧盯重点领域、关键岗位和重点人群,强化惩治震慑、完善制度约束、加强思想教育,推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的综合效果。 前景——从“提升年”到“提升链”,关键在常态化落实和可检验成效。有观点认为,作风建设的生命力在于形成闭环:把群众评价、企业感受和发展实效作为重要标尺,把能否解决问题、能否办成实事作为检验标准。随着“十五五”临近,地方竞争将更多体现为治理能力、创新能力和服务能力的竞争。临沂以作风能力提升为切口,有助于把干部精气神转化为项目推进的速度、政策落实的力度、服务民生的温度,并为下一阶段产业升级、改革攻坚和风险防控夯实干部队伍基础。
作风建设永远在路上。临沂的实践表明,只有把精神传承、能力建设和制度创新统筹起来,才能锻造堪当重任的干部队伍。这项探索不仅关系一地发展,也为破解新时期干部队伍建设难题提供了启示——坚持问题导向、以实效为标准,才能真正激活干部队伍活力,为推进中国式现代化提供更稳定的支撑。