大家都知道,中国古代的经济治理智慧很厉害。虽然距离我们已经过去了几千年,但是这些智慧对现在的国家治理还有很大启示。在经济全球化的背景下,各国都在努力维持市场稳定和物价合理。回到两千多年前,中国的古人就已经摸索出一套调节市场的方法,叫平准制度。这套治理手段不仅在当时发挥了重要作用,到现在还是很有借鉴意义。平准制度就是把物价稳定到一个合理的标准上。 官府的主要做法是,当某种商品供应多的时候,价格就会降下来,这时候官府就会以保护价收购这些商品,防止生产者受损;当商品供应不足、价格飞涨时,官府就把储备的货物抛售出去,防止价格上涨过快。这种调控模式就是要让市场供需两端保持平衡,把剧烈波动熨平了。 粮食在古代是最重要的战略物资之一,所以粮食就成了平准制度最初主要调控的对象。“谷贱伤农,谷贵伤民”,这两句古老的谚语说明了粮价失稳会给社会带来双重风险。所以在丰年的时候朝廷会把多余的粮食收购并储存起来,等到灾荒或者青黄不接的时候再把粮食放出来平抑物价。汉朝耿寿昌提出设立常平仓的建议就是一个例子。从汉朝开始到以后的各个朝代都不断完善仓储体系,这给社会经济提供了稳定保障。 平准制度要运转起来离不开一套完善的支撑体系。 第一是信息采集系统。 汉朝时期设立了专门机构负责监测各地物价行情,并汇报给中央决策层。 第二是物质储备基础。 各地的官仓构成了庞大的实物储备网络。 第三是制度纪律约束。 历代王朝都强调平准制度是为了惠民而不是为了牟取暴利。 随着商品经济发展,这个制度的适用范围逐渐扩大到盐、铁、布帛等关键领域。 桑弘羊在汉朝推行了均输平准政策;王安石在北宋时期也有市易法等举措。 这说明古代治理者已经认识到适度调控重要领域是必要的。 但是历史经验也告诉我们,再好的制度如果执行不当就会适得其反。 政府干预必须尊重基本市场规律,不能取代市场机制本身。 今天看来现代国家的中央银行公开市场操作、重要农产品收储制度等都跟古代平准思想有很多相似之处。 成功的经济治理需要在敬畏市场规律和有效政府作为之间找到最佳平衡点。 市场经济就像一艘船一样需要自由竞争的风还需要适时适度调控之舵才能航行得更远更稳。