社区是城市基层治理的重要单元，面对的情况也越来越复杂。重庆高新区虎溪街道学智社区就是其中的一个缩影。这个拥有6989户、1.8万余名居民的社区，新建小区多、外来人口多、学龄儿童多，治理主体更为多元，居民诉求也更加细碎而集中。老人看护、孩子托管、便民服务等需求交织叠加，社区治理一度陷入“众口难调”，传统单一的服务模式难以覆盖多层次、多样化的民生需求。面对此现实，学智社区党组织没有被动等待，而是主动转变思路，探索新的治理方式。社区依托下沉议事机制，线上通过小程序广泛征集意见，线下组织党员干部入户走访，系统梳理不同年龄段、不同群体的需求。年轻父母期待更优质的托管，上班族看重便利的便民服务，老年人希望有休闲社交空间，有手艺的居民想就近创业。各类诉求被逐项记录，形成清晰的需求底账，为后续精准施策打下基础。需求清单明确后，破解之道也随之清晰。2024年7月，高新区慈善会学智社区阳光基金成立，为“社区当家人”制度提供资金支撑。社区随即推出“我出阵地，你出人”的共建共营模式，盘活闲置社区用房，打造一站式服务综合体。这一举措的关键在于激活社区内部资源和人才，面向辖区招募“能人巧匠”，按需匹配服务供给，推动政府、社区、市场和社会力量协同发力。新机制的效果已初步显现。90后居民康巧的经历就是一个例子。过去她一边带娃一边开店，忙得分身乏术；在社区提供场地实现“家门口创业”，并引入托管服务缓解育儿压力后，她得以更专注经营，小店生意也越来越稳。类似变化在社区不断出现：居民小店发展起来，便民理发、家政服务等以更贴近的方式服务邻里；社区同时引入老年康养机构、法律咨询服务站，让居民在社区内就能获得更专业的服务。更值得关注的是，这一制度带动了更广泛的社会参与。商家、高校、商会等几十家单位主动加入，为居民提供“公益+低偿”的普惠服务，并定向向阳光基金捐赠，支持社区惠民活动形成“回流”。这种良性互动表明，当社区治理真正以需求为导向，充分调动各类资源与力量，就更容易形成共建共享的局面。如今，在“社区当家人”的多元协同服务机制下，一个覆盖全龄段的“十五分钟高品质生活服务圈”正在加快成形。它既回应了具体民生问题，也推动了居民角色的变化——从社区事务的“旁观者”变为社区治理的“主人翁”，从被动接受服务转为主动参与建设。这一转变提示了基层治理的关键：尊重并激发居民主体性，才能持续释放社区的内生动力。
基层治理的成效，最终体现在群众生活的细微变化里。把居民的需求清单变成服务清单，把社会资源转化为民生增量，把“旁观者”变为“主人翁”，正是共建共治共享的题中之义。学智社区的探索说明，治理创新的关键不在于“做了多少项目”，而在于能否建立可持续的机制，让社区真正成为有温度的公共生活共同体。