问题：基层治理中，群众诉求多元化、碎片化趋势明显，部分事项涉及跨部门协同、跨层级办理，若缺少统一入口、明确流程和责任链条，容易出现“反复跑、来回推、久拖不决”等情况。
同时，农村地区人口分布分散、老龄化程度较高，传统集中式受理在时间与空间上存在覆盖不足，影响公共服务触达效率，也不利于矛盾纠纷的早发现、早处置。
原因：一是治理对象与治理任务发生变化。
产业发展、环境整治、公共服务等需求叠加，推动基层从“单一事项处理”转向“综合性治理”。
二是基层治理需要更强组织力与动员力。
群众参与、协商议事、矛盾调解等工作离不开组织体系支撑。
三是治理方式亟待适配数字化趋势。
信息收集、转办流转、过程督办、结果评价，如果仍主要依赖线下纸质或口口相传，难以形成可追溯、可评估的闭环链条。
影响：围绕上述问题，两当县把民事直说作为提升基层治理能力的重要抓手，以党建引领固本强基，以机制建设规范流程，以数字化手段提升效率，带来基层治理的可观变化。
其一，组织体系更具覆盖力。
县域层面构建“县—乡—村—组—单元”五级网格，划分142个大网格、1896个四邻微网格，形成“全域覆盖、全程记录、全时响应、全心服务”的走访服务机制，使说事服务与治理网格衔接更紧密。
其二，服务供给更具便利性。
通过“固定说事日”与党群活动相结合，配套说事点规范化设置，让群众表达诉求有时间、有地点、有渠道。
其三，矛盾化解更具前置性。
县乡两级综治中心实体化升级，整合接待、调解、法律服务等功能，乡镇层面推动法治资源下沉，形成专业力量与群众调解力量协同发力的格局。
其四，治理绩效更可量化。
2025年通过多种渠道收集事项11413件、办结11279件，办结率98.82%，满意度99.6%，为评估基层治理提供直观依据。
对策：两当县的主要做法体现为“三个强化、两个贯通、一个闭环”。
一是强化党建引领，提升治理统筹力。
各级党组织压实主体责任，整合驻村干部、帮扶力量、党员代表等组建服务队伍，通过政策宣讲与流程培训提升办理专业化水平，推动产业发展、民生保障、环境治理等事项纳入统一框架，避免“多头受理、各自为战”。
二是强化网格支撑，提升末梢触达力。
依托细化到单元、四邻的微网格，把走访、代办、调解等服务嵌入日常治理，针对老年群体等建立代收代报机制，降低信息鸿沟带来的“表达障碍”，确保诉求收集更全面、更及时。
三是强化平台赋能，提升办理效率与透明度。
线上依托乡村大数据平台实现“一码说事”，打通公众号、小程序等渠道，实现诉求提交、智能分拣、分级转办、满意度评价等流程线上化，推动“数据多跑路、群众少跑腿”。
四是贯通分级分类办理与协同联动机制，提升复杂事项解决能力。
对事项实行“红、橙、黄、蓝”分级管理，按照“现场直办、干部领办、村镇联办、提级转办”推进，既提高简单事项处置速度，又为复杂事项明确责任和路径；同时通过“企业吹哨、部门报到”“联席会议”等方式，整合县直单位与基层党组织资源，形成跨领域办理合力。
五是以全流程闭环确保质效可持续。
围绕“说—议—办—督—评—复”链条，把群众满意度作为重要标尺，形成“有人受理、有人推进、有人反馈、有人监督”的工作机制，既减少推诿扯皮，也推动问题解决从“办结”向“办好”延伸。
前景：从实践来看，民事直说机制正在从“诉求办理工具”升级为“综合治理平台”，在民意收集、政策宣传、民主协商、矛盾化解等方面释放叠加效应。
下一步，随着乡村全面振兴推进，公共服务均等化、农村产业发展、生态治理等领域仍将产生大量治理需求。
两当县的探索表明，基层治理提质增效需要同时抓住“组织体系的密度”“制度流程的刚性”“数字技术的速度”“公共服务的温度”。
在完善数据治理、优化跨部门协同、加强法治保障与群众参与机制的基础上，基层治理有望进一步实现从被动应对到主动预防、从单点突破到系统集成的转变，为县域治理现代化提供可复制的经验样本。
从"群众上门"到"干部下沉"，从"被动响应"到"主动服务"，两当县的探索证明，基层治理现代化的核心在于构建群众参与的常态化机制。
当"民事直说"从制度设计转化为百姓口碑，乡村振兴便获得了最坚实的民意基础。
这一实践不仅为治理创新提供了鲜活样本，更深刻诠释了"民之所盼，政之所向"的执政理念。