问题：随着网络零售、直播带货等新业态快速发展——食品销售从线下延伸到线上——交易链条更长、参与主体更多、传播更快；另外，部分经营者资质不完整、信息公示不规范、进货查验与索证索票制度落实不到位等情况仍有发生，再加上“流量”驱动下的夸大宣传、诱导消费，容易放大食品安全隐患和消费纠纷风险。尤其是地方特色食品、网红爆款食品短时间内集中放量时，一旦质量把关不严，更容易引发区域性、群体性风险。 原因：网络食品销售监管面临“线上跨域、主体多元、传播裂变”的特点。一上，部分商家抱有侥幸心理，认为网络交易较隐蔽、取证难，从而忽视食品安全底线；另一方面，直播带货将产品销售与内容传播深度绑定，个别主播或团队更看重营销效果、忽略质量审核，容易出现宣传表述不当、功效暗示甚至虚假宣传。此外，冷链食品等品类对仓储运输条件要求更高，温控、溯源和过程管理不到位时，风险更容易在流通环节累积并扩散。 影响：网络食品安全直接关系群众“舌尖上的安全”和对平台经济的信任。若监管不到位或责任链条不清，不仅会损害消费者健康和合法权益，也会挤压守法经营者的市场空间，影响地方特色食品的品牌形象，进而冲击产业发展和消费环境。反过来，强化规范治理，有助于形成公平有序的市场秩序，推动网络食品销售向标准化、透明化、可追溯方向发展。 对策：针对上述风险点，丹东市市场监督管理局依据辽宁省网络食品销售监管治理涉及的工作方案要求，结合本地实际，全面启动食品销售环节网络食品销售监管治理工作，着力构建覆盖全链条的治理体系。 一是强化主体管理，推动“持证合规”成为线上经营的基本门槛。治理行动将对入网食品销售者的营业执照、食品经营许可证或仅销售预包装食品备案凭证等进行严格核查，压实平台和经营者的资质审核责任，提高网络经营主体的可识别性和可追责性。 二是规范经营行为，推动“信息透明、来源可溯”成为线上交易的基本要求。围绕信息公示、进货查验、索证索票等制度落实情况开展检查，严厉查处销售“三无”食品、过期食品以及假冒伪劣食品等违法行为，并将直播带货等新型营销场景纳入重点规范范围，督促经营者依法依规宣传和销售。 三是突出重点品类与重点对象，实施“精准管控、靶向治理”。治理范围覆盖全市网络食品交易平台以及通过自建网站开展交易的食品生产经营者，重点关注网红商家、高订单量销售者及粉丝量较大的带货主播等易形成集中交易规模的对象；同时，紧盯丹东本地特色食品及网络热销的肉制品、冷链食品、婴幼儿配方食品、保健食品等高风险品类，加大检查力度，严查销售不合格食品、直播涉嫌虚假宣传等违法行为，力求监管覆盖到位。 四是坚持从严执法与长效机制并重。对发现的突出问题，依法依规处置并督促限期整改，推动形成常态化监督检查与风险排查机制；同时，将督导检查与宣传引导结合起来，强化网络食品经营者主体责任落实，提升依法诚信经营意识和消费者自我保护能力。 前景：从趋势看，网络食品消费仍将保持增长，直播电商等模式也将持续迭代。丹东此次治理以资质审核、过程管控、重点整治和严格执法为抓手，有利于把监管要求嵌入网络经营各环节，推动平台、商家、主播等各方回归合规经营和质量竞争。随着治理措施持续推进，预计网络食品销售领域的风险识别能力和处置效率将继续提升，本地特色食品的线上品牌也有望在规范中实现更稳健的市场拓展。
在数字经济与实体经济加速融合的背景下，丹东市的整治实践为规范网络食品市场提供了参考。食品安全监管既要跟上技术和业态变化，也要推动社会共治。只有持续压实平台责任、提升监管效能、畅通维权渠道，才能让消费者在享受便捷的同时，买得放心、吃得安心。