社会救助工作中，有一类特殊困难家庭长期容易被忽略：他们的家庭收入略高于低保边缘线，却因重病治疗、子女教育、残疾康复等刚性支出压力巨大，实际生活水平已跌到贫困线以下。这类被称为“夹心层”的家庭，正是酒泉市新一轮社会救助改革重点关注的对象。传统救助政策多以家庭收入作为主要判定标准，单一维度评估容易失真。肃州区丰乐镇莫先生一家就是典型：夫妻二人患重病需长期治疗，医疗支出高企，但因收入略高于低保边缘标准，曾被排除在救助范围之外。“看起来不穷、实际很困难”的情况，暴露出原有救助体系的不足。为解决这个问题，酒泉市制定《刚性支出困难家庭认定实施细则（试行）》，建立收入与支出相结合的综合评估机制。新政策将医疗、教育、残疾康复等必要支出纳入认定范围：只要家庭在申请前12个月内的刚性支出总额达到总收入规定比例（城市75%、农村70%），且家庭财产等符合对应的规定，即便收入超过低保边缘线，也可纳入救助。这一调整，推动救助从“只看收入”转向“更看实际负担”，提升了精准度。政策落实中，酒泉市建立“数据比对+走访摸排”的工作机制：依托省级低收入人口动态监测信息平台开展数据监测，通过部门数据共享获取医疗、教育等支出较大的潜在困难家庭线索；同时组织市、县、镇、村四级民政干部和网格员逐户走访核实，尽量不漏掉真正需要帮助的家庭。与过去主要依赖群众申请相比，这种方式更主动、更及时。肃州区东洞镇李某的案例表明了政策成效。李某瘫痪在床，女儿在家务农照料，女婿打零工维持生计，读高二的外孙女还需要教育支出，家庭同时承受因病、因学压力。民政部门将其认定为刚性支出困难家庭并给予临时救助，同时协助申办医疗救助。随后李某被评定为肢体一级残疾，又按“单人户”纳入保障范围，家庭负担继续减轻。分层分类、因人施策的做法，让救助更贴合家庭实际。便民服务上，酒泉市推进线上办理，群众可通过“甘心救”微信小程序提交申请、查询进度，减少跑腿成本。对已获得救助的家庭实行动态管理，设置救助有效期并定期复核，确保救助资源更精准投向困难群体。 截至目前，酒泉市已有228户591人被认定为刚性支出困难家庭并获得相应救助。数据表明，新政策在一定程度上补上了原有救助体系的短板，使不少“夹心层”家庭获得及时支持。随着政策健全推进，覆盖范围有望继续扩大。
从“按收入划线”到“按支出核算”，酒泉市的探索补上了社会救助中的关键缺口，也反映了民生保障理念的更新：更关注家庭真实生活状况，更注重救助的精准投放；当大数据筛查与基层走访结合起来，救助工作既更有速度，也更有温度。这样的制度改进，为兜牢民生底线、稳步提升保障水平提供了可复制的经验。