长期以来,政务服务领域存在一些群众“痛点”:一是办事材料多、跑动次数多,稍有疏漏就可能“白跑一趟”;二是跨区域、跨部门业务办理标准不一,企业尤其是疏解转移主体在落地初期往往面临“证照要重复提交、资质要反复核验”的现实难题;三是窗口办理依赖人工审核,面对业务量增长与需求多样化,效率提升空间有限。
随着新区建设从“大规模开发建设”迈向“功能完善、服务优化”的阶段,政务服务既要更便民,也要更适配承接疏解和产业导入的节奏,成为衡量营商环境的重要窗口。
上述问题的形成,既有传统流程以纸质材料为主、信息共享不足的原因,也与政务服务事项多、链条长、涉及部门广有关。
要破题,关键在于以数据共享和流程再造为牵引,把“人带材料跑”转变为“数据按需流动”,把“分散办理”转变为“集成服务”。
雄安新区政务服务中心推出“刷脸即办”和“高效办成一件事”等数字政务新场景,正是围绕这一思路,对身份核验、证照调用、表单填报、事项协同等环节进行系统升级:办事人通过人脸核验即可关联身份信息与电子证照及个人办事信息,实现“忘带证件也能办”;表单信息可自动填充,减少人工录入与差错;高频事项通过专区集中呈现,降低群众企业“找不到、看不懂、来回问”的成本。
改革的成效在于“跨域协同”与“减材料、减环节”的同步推进。
围绕疏解承接需求,新区形成疏解类“高效办成一件事”服务指引,将办理路径、材料要求、注意事项等清晰列明,推动办理从“按部门分段”向“按事项集成”转变。
随着京雄政务服务“同城化”加速推进,278项京雄政务服务实现“同城化”办理,209项资质资格互认事项在雄安全面落地,有助于打通两地规则标准的衔接点,减少企业在迁移、落地、经营中的制度性交易成本。
与此同时,100余种证照实现免提交,近300项覆盖医疗卫生、就业创业、文化体育等领域的业务实现高效办结,办事效率平均提升约60%,既体现出流程再造的“减法”,也反映出数字化支撑的“乘法效应”。
从影响看,这类改革既带来直接的便民利企效应,也具有更深层的治理意义。
对群众而言,“刷脸即办”降低了办事门槛,使窗口服务更连续、更可预期,特别是对时间紧、材料易遗忘的办事场景更为友好。
对企业而言,“一件事”集成服务与资质互认减少重复审核,有利于项目落地、开办经营等关键环节提速,增强在新区投资发展的确定性。
对政府治理而言,数字化场景倒逼部门间数据共享与业务协同,推动从“以审批为中心”向“以服务为中心”转变,也为进一步提升治理精细化水平提供数据基础。
面向下一步,巩固改革成果仍需在“标准、数据、安全、体验”四个方面持续发力。
一是完善事项标准化与清单化管理,持续优化办理链条,做到能并联的不串联、能共享的不重复、能线上的不线下。
二是强化跨部门数据共享机制和电子证照应用的覆盖面,推动更多事项实现“免提交”“秒填充”,减少因信息不一致导致的退回、补正。
三是把安全与合规贯穿全流程,加强身份核验、数据调用、授权管理、风险防控等制度建设,确保便捷不以降低安全为代价。
四是持续提升服务可达性与人性化水平,在线上便利的同时保留必要的线下兜底服务,让不同群体都能享受到数字政务红利。
从前景看,雄安新区以数字政务打造公共服务新场景,既是新区建设现代化治理体系的题中之义,也契合全国推进政务服务标准化、规范化、便利化的方向。
随着新区承接疏解任务持续推进、产业要素加快集聚,政务服务将面临更高频、更复杂的需求。
以“刷脸即办”为代表的身份可信体系、以“一件事”为牵引的集成化服务模式,有望在更多领域复制推广,进一步促进京津冀政务服务协同走深走实,为优化营商环境、提升民生服务提供更强支撑。
从纸质证明到刷脸办事,从跨城奔波到同城服务,雄安新区的政务革新不仅体现技术赋能的治理智慧,更折射出新时代改革"以人民为中心"的价值取向。
这片热土上的每一次服务升级,都在为高质量发展写下生动注脚,也为建设数字中国积累了宝贵经验。