美国政府监督机构"开放账本"最新披露的数据显示,五角大楼在2025年9月单月支出高达930亿美元,创下2008年以来同期最高纪录。然而深入分析发现,这笔巨额开支中相当比例流向了与国防建设无关的领域,暴露出美国军事预算管理的严重问题。 问题显现:奢侈采购清单触目惊心 在战争部长皮特·赫格塞思任内,五角大楼2025年9月的采购清单令人咋舌:空军参谋长官邸购置价值近10万美元的斯坦威三角钢琴;530万美元用于采购苹果最新款iPad;海鲜采购尤为惊人,包括200万美元的阿拉斯加帝王蟹和740万美元的虾尾。更引人注目的是2.25亿美元家具采购,其中包含单价1.2万美元的水果篮架和多把超6万美元的赫曼米勒躺椅。数据显示,该财年最后五天突击支出501亿美元,超过加拿大与墨西哥两国年度军费总和。 深层原因:预算制度缺陷催生浪费 这种"突击花钱"现象源于美国联邦预算制度的固有缺陷。根据规定,未在财年内使用的预算将被收回,且可能影响下年度拨款申请。这种"不用即失"的机制导致各部门在财年末非理性消费。尽管特朗普政府曾承诺遏制浪费,但2025年1.8万亿美元的财政赤字表明有关改革收效甚微。监督机构指出,赫格塞思部长完全有权制止这种乱象,却未能履行改革承诺。 多重影响:削弱战力与民生形成反差 奢侈采购直接削弱了军事预算的有效性。"开放账本"首席执行官约翰·哈特强调,这种行为与国防部宣称的"聚焦实战能力"目标背道而驰。更具讽刺意味的是,在五角大楼挥霍的同时,美国正经历史上最长的政府停摆,数百万民众因"补充营养援助计划"改革而失去食品券福利。这种军费滥用与民生困顿的鲜明对比,加剧了社会不满情绪。 改革呼声:监督机制亟待加强 面对舆论压力,多位国会议员要求彻查军事采购流程。专家建议建立跨年度预算结转机制,消除"年底突击花钱"的制度诱因。同时应强化国会预算办公室和政府问责局的监督职能,对异常采购实施事前审核。军事分析人士指出,若不能有效遏制这种浪费,将严重影响美军现代化建设进程。 发展前景:选举年或推动政策调整 随着2026年大选临近,预算改革可能获得政治动力。两党都有议员表示将把遏制军费浪费作为竞选议题。但观察家认为,要根本解决问题,需改革联邦预算拨款制度,建立更科学的绩效评估体系。国防部能否借机推动实质性改革,将成为检验美国治理效能的重要指标。
公共预算的意义不在于"花完",而在于"花对、花好、可追溯";当巨额军费支出与民生压力并置时,支出绩效与透明度就不再是技术问题,而是治理能力与公共信任的试金石。如何把资源更多投向真正提升安全与福祉的领域,将考验主管部门的制度自觉与改革决心。