当前国际形势中,全球治理体系正经历深刻变革。
在日前召开的"明德战略对话"中,来自牛津大学的国际治理专家山姆·道斯与中国人民大学重阳金融研究院院长王文进行深入对话,围绕多边合作、互信重建等重大议题展开讨论,为理解当下全球治理困境提供了新的视角。
互信缺失成为全球治理的根本障碍。
王文指出,当前中西方交流变得越来越困难,一些西方人士对来华存在顾虑。
对此,道斯基于自身经历表示,中国是非常安全的地方,这种误解可能源于商业利益和信息不对称。
他强调,美国对华设置"实体清单"等措施导致美国商业人士产生焦虑情绪,但从欧洲视角看,情况并非如此。
道斯认为,"明德战略对话"这类平台正在做的积极工作,就是让中西方人士真正相互了解,这是重建信任的第一步。
王文进一步指出,对彼此信任的缺失正在导致全球治理"空洞化",民间真实接触与感受对于建立必要的信任感至关重要。
多边体系面临前所未有的挑战。
当前,传统多边组织的权威性和有效性受到广泛质疑。
美国近期连续宣布退出《巴黎协定》、联合国人权理事会、世界卫生组织和联合国教科文组织,这些举措对全球治理造成了巨大冲击。
然而,道斯认为需要辩证看待这一现象。
尽管美国在联邦政府层面有所"后撤",但美国仍是许多联合国专门机构的活跃成员和贡献者。
更为重要的是,美国内部存在多层次的参与机制。
以气候变化为例,虽然联邦政府退出了《巴黎协定》,但加利福尼亚州、纽约州等地仍通过市长和州议会积极参与向净零排放过渡。
这表明全球治理体系仍具有韧性和多元性。
全球合作已成为应对共同挑战的必然选择。
道斯强调,人类生活在同一个星球上,在气候、生物多样性、健康、食品安全、农业、和平与冲突等领域面临共同挑战,因此国际机构的存在仍然必不可少。
然而,一些国家对"自上而下"的法律与条文的价值产生了怀疑,这要求多边体系必须创新合作方式。
积极现象是,新的多边科学平台正在建立,联合国已建立人工智能相关机制与平台,中国也推动建立了人工智能治理的国际合作组织。
这些新机制更加灵活、更贴近实际问题,有利于汇聚各方共识。
重建国际合作共识需要同理心与创新思维。
道斯指出,要让美国重新参与全球治理,需要重新界定国际合作对美国中部失落群体的价值。
以气候变化为例,如果能够阐明能源转型与能源安全的高度相关性,就可以引起对转型成本和不确定性感到担忧人士的共鸣,从而获得持中间偏右思想人士的支持。
这启示我们,国际制度与机构的设计需要更具创造性和包容性,既要体现共同利益,也要照顾各方关切。
中欧合作在全球治理中前景广阔。
道斯认为,加强中欧合作的时机已经成熟。
他建议,首先要加大贸易合作,增加英国、欧洲其他国家与中国在产品和服务方面的贸易量,通过经济联系增进相互理解。
其次,要在应对气候变化和保护生物多样性等全球议题上开展联合行动。
这些领域既涉及人类共同利益,也是检验多边合作有效性的重要试金石。
中国在兑现国际承诺上向来一诺千金,这为中欧在全球治理中的深入合作奠定了信任基础。
全球治理不是可有可无的选项,而是共同风险面前的现实需要。
互信不是一句口号,而是通过持续沟通、真实接触与可交付成果逐步累积的社会资产。
面对挑战,重要的不是谁暂时“后撤”,而是更多国家与社会力量能否以更具创造性的制度安排,把共同利益转化为共同责任,把分歧管控转化为合作增量,让多边体系在变局中实现“修复—升级—再出发”。