安徽泾县创新机制推进地质灾害避险搬迁 115户群众将告别隐患地带

近年来,受极端天气增多、山地地形复杂以及局部地质条件不稳定等因素影响,地质灾害风险呈现隐蔽性强、突发性高的特点。

一旦遇到持续强降雨或短时强降水,山体滑坡、崩塌、泥石流等灾害容易在短时间内形成险情,给山区群众生命财产安全带来直接威胁。

如何把风险消除在成灾之前,成为不少山区县必须直面的治理课题。

问题在于,一些隐患点往往分布零散、群众居住分散,既有历史遗留的建房选址问题,也有地形地貌限制导致的避险空间不足。

单靠监测预警和应急转移,能够降低风险,但难以从根本上解决“人在险区、房在险点”的结构性矛盾。

特别是在汛期,预警到来后的转移效率、道路通行条件、夜间撤离组织等都会影响避险成效,治理需要从“临灾处置”向“源头消险”转变。

从原因看,地质灾害的形成既受自然条件制约,也与人类活动叠加有关。

山区地层破碎、坡体稳定性差,加之降雨入渗导致土体强度降低,容易诱发滑塌;部分区域因道路建设、切坡建房、沟谷占用等改变了原有坡体受力与排水条件,风险随之积累。

面向这一现实,搬迁避让成为成本可控、见效较快、可持续的治理路径之一,其关键在于把风险识别做精准,把安置政策做细致,把资金和程序做到公开透明、可操作、可持续。

基于此,泾县将地质灾害搬迁避让摆在防灾减灾重要位置,围绕底数、机制、安置、资金四个环节发力,力求把“该搬的搬、能搬的搬、愿搬的快搬”落到实处。

当地依托汛前调查成果,委托专业力量对全县76处地质灾害隐患点开展调查分析,按危险等级划分风险区域,逐点明确威胁户数、人数等关键指标。

在此基础上,组织业务人员与镇村干部深入一线走访核查,综合评估威胁范围、群众意愿和可安置条件,最终确定27处隐患点共115户纳入搬迁避让计划,以精准识别提升政策针对性和资金使用效率。

影响层面,搬迁避让不仅是“搬走一户、消除一点风险”,更是对基层治理能力和公共服务供给的综合检验。

一方面,群众从高风险区撤离后,可显著降低人员伤亡和重大财产损失概率,减少汛期应急转移频次与救援压力;另一方面,安置点的选址、住房保障、就业与就学衔接、公共服务配套等,关系到群众能否“搬得出、稳得住、能发展”。

如果流程不清、补偿不明、安置不便,容易影响群众参与度,甚至形成新的矛盾点。

因此,搬迁避让必须兼顾安全底线与民生温度,做到政策可理解、路径可选择、权益可保障。

在对策上,泾县突出制度化推进与标准化操作并重。

当地制定攻坚行动方案,明确在2至3年内完成115户搬迁目标,并将评估、筹备、签约、补偿、验收等环节纳入全流程管理,强化时间表、路线图和责任链。

同时配套选房方案,优化流程标准,确保各环节公开透明、可追溯、可监督。

针对群众差异化需求,当地推出集中宅基地安置、产权置换安置、货币补偿安置三种方式,推动由“单一安置”向“分类供给”转变,让搬迁群众在可承受、可选择的范围内作出最适合自身的决定。

为提升安置承载力,当地梳理城区多个小区剩余房源,形成188套房源清单,纳入依法依规管理,强化信息公开和程序规范,切实维护搬迁群众合法权益。

资金保障是搬迁避让能否落地的关键变量。

泾县在省级每户补助政策基础上,拓展多元筹资渠道,通过全域土地整治融资、县级财政补贴差价、县属国企存量安置房让利等方式统筹资金,形成“政策资金+项目资金+财政资金+国企资源”的组合支撑,尽力减轻群众自筹压力,提高政策可及性与持续性。

在实施层面,当地注重把政策讲清楚、把流程走规范:工作人员面对面解读补偿标准与安置选择,乡镇政府规范签订协议,搬迁户腾空房屋后及时拨付补偿并组织拆除,以“过程透明、兑现及时”增强群众获得感与信任度。

目前,泾县已完成51户搬迁协议签订,相关工作稳步推进。

从前景看,随着气候风险不确定性增加,地质灾害防治将更加注重系统治理与综合减灾。

搬迁避让作为“工程治理、监测预警、群测群防”体系中的关键一环,既要在存量隐患上加快清零,也要在增量风险上强化管控。

下一步,泾县若能在安置区公共服务配套、产业就业衔接、原址腾退与土地利用统筹等方面同步发力,并将隐患点动态排查、风险评估与资金保障机制常态化,有望进一步提升防灾减灾能力,把“灾后救助”压力更多转化为“灾前预防”成效。

地质灾害搬迁避让工作是一项系统性、长期性的民生工程,需要科学规划、精准施策、多方联动。

泾县的实践表明,只有坚持以人民为中心,充分尊重群众意愿,提供多元化的安置选择,建立完善的资金保障机制,才能有效推进防灾减灾工作,切实保护群众的生命财产安全。

随着搬迁工作的深入推进,这115户群众将逐步搬离危险区域,获得更加安全稳定的生活环境,这也为全国地质灾害防治工作提供了有益的借鉴。