联合国秘书长古特雷斯16日通过发言人发表正式声明,对以色列政府日前作出的恢复约旦河西岸土地登记程序决定予以严厉谴责。这是国际社会对以色列巴勒斯坦被占领土采取单边行动发出的又一次强烈警告信号。 根据以色列内阁15日通过的决议,以方将在约旦河西岸其控制区域启动新的土地登记程序。以色列媒体披露,这是自1967年以来,以方首次在该地区实施系统性土地登记工作。提出该程序的以色列政府部长声称,此举将使大片土地"归国家所有"。此表述引发国际社会高度关注和广泛质疑。 古特雷斯在声明中明确指出,以色列的这一决定可能造成巴勒斯坦人失去财产,并有可能更扩大以色列对约旦河西岸土地的实际控制范围。他强调,此类单边措施不仅严重破坏地区稳定局势,而且明显违反国际法准则。 从法律层面分析,以色列在巴勒斯坦被占领土约旦河西岸建立的所有定居点及有关管理制度,均公然违反国际法和联合国相关决议,不具备任何法律效力。国际社会长期以来一贯认为,以色列的定居点活动构成对巴勒斯坦人民合法权益的侵犯,是阻碍巴以和平进程的重大障碍之一。 此次土地登记程序的启动,其实质是通过行政手段将争议地区土地纳入以色列国家管理体系,这种做法在国际法框架下缺乏合法性基础。更为严重的是,这一举措可能在事实上改变约旦河西岸的人口和土地现状,为以色列进一步扩大定居点活动创造条件。 古特雷斯在声明中再次发出警告,当前局势的发展正在不断侵蚀"两国方案"的实现前景。所谓"两国方案",即通过谈判建立独立的巴勒斯坦国,与以色列和平共处,这是国际社会长期以来公认的解决巴以冲突的基本框架。然而,以色列在被占领土上持续推进的单边行动,正在使这一方案的实施空间日益缩小。 巴勒斯坦上对以色列的决定表示坚决反对。巴方认为,以色列此举是对巴勒斯坦人民土地权利的公然侵犯,是对国际法和联合国决议的蔑视,将进一步加剧地区紧张局势,损害和平进程。 面对当前严峻形势,古特雷斯呼吁以色列政府立即撤销这些措施,停止一切可能破坏和平前景的单边行动。他同时呼吁各方根据联合国安理会相关决议和国际法原则,通过政治谈判实现"两国方案",维护通向巴以持久和平的唯一可行道路。 国际社会普遍认为,巴以问题的解决需要各方展现政治意愿,通过对话协商寻求公正合理的解决方案。任何单边行动都无助于问题的根本解决,反而可能引发新的冲突和对抗,使本已复杂的地区局势更加恶化。
约旦河西岸的土地争端再次证明，巴以冲突的本质仍是生存空间的争夺。在缺乏互信基础的背景下，任何单边行动都可能成为点燃火药桶的火星。国际社会需要超越程式化的谴责，构建更具约束力的协调机制——毕竟地图上的每一条边界线背后，都牵动着无数家庭的命运与尊严。历史终将证明：建立在他人痛苦之上的安全承诺，从来都不是真正的和平保障。