问题——巡视“翻本子”,翻出的往往是治理短板与监督盲区; 在临江县巡视工作推进过程中,巡视组围绕老城区危房改造、拆迁补偿等重点民生事项开展延伸了解。一本长期记录走访情况、问题清单和处置进展的笔记,因夹带涉及的文件线索进入巡视视野。笔记时间跨度长、细节完整,既记录群众反映的痛点,也写下推进中的堵点,并指向部分材料缺失、借阅不规范等管理问题。对照干部任用考察、公示等程序节点,这些线索让“民生项目推进是否规范”“责任是否落实到人”“历史问题是否有人持续跟进”等疑问集中显现。 原因——民生工程链条长,制度不严、作风不实,就容易出现“口头推进、纸面落实”。 从巡视掌握情况看,问题并非个案:一是部分重点事项重推进轻留痕,会议纪要、补偿测算、入户核验等关键材料管理不严,出现借阅后归还不及时、原件去向不明等情况,导致决策依据和过程记录难以闭环。二是个别干部存在“重排名、轻实绩”的倾向,对群众反映事项习惯层层转办、拖延观望,缺少一抓到底的劲头。三是监督合力不足,档案、纪检、住建等部门信息共享不畅,对历史项目的复盘评估、风险预警机制不健全,导致小问题拖成难题、程序瑕疵演变为廉政风险。四是基层一线“沉默做事者”缺少制度化表达渠道,群众诉求、现场情况更多依赖个人记录与经验传递,难以及时进入统一台账和督办体系。 影响——民生领域一旦失序,既损害公信力,也影响发展预期。 危房改造、拆迁补偿涉及面广、利益敏感,任何程序不规范都可能引发矛盾叠加:对群众而言,补偿是否公平、安置是否到位、承诺是否兑现,直接关系获得感与安全感;对政府而言,材料不齐、责任不清会削弱执行力,影响项目融资、审计结算和后续规划审批,甚至带来信访增量和治理成本上升。更重要的是,干部任用强调以实绩检验担当,若民生项目出现“工作靠表态、落实靠推诿”,不仅偏离选人用人导向,也会影响营商环境和基层政治生态。 对策——以巡视整改为牵引,既查清问题,也把机制补齐。 一要以事实为依据厘清责任链条。对危房改造、拆迁补偿等事项,按“决策—执行—监督—验收—资金”全流程复盘,重点核查会议纪要、评估报告、入户核验、补偿发放、安置交付等环节是否合规,形成问题清单、责任清单、整改清单“三单”闭环。 二要把档案管理作为治理能力建设的重要抓手。完善借阅审批、原件流转、电子留痕、到期催还等制度,推动重点民生项目档案数字化、台账化,形成“查得到、追得出、改得了”的证据链和工作链。 三要健全群众诉求的常态化收集与督办机制。将走访记录、热线诉求、信访事项纳入统一平台,明确牵头单位、办理时限和反馈标准,定期公开阶段性进展,避免“问题在下面、信息在中间、责任在空中”。 四要突出实干实绩导向,纠治形式主义官僚主义。对推诿扯皮、敷衍塞责的行为严肃问责;对长期扎根一线、敢于较真碰硬、把问题解决在基层的干部强化正向激励,让“能者上、庸者下、劣者汰”的导向更清晰。 五要强化监督贯通协同。纪检监察、巡察、审计、财政等部门围绕民生资金、工程招投标、征收补偿等高风险领域建立联动机制,提高发现问题的穿透力和整改的执行力。 前景——把“民情账”变成“治理账”,基层治理才能真正提质增效。 从巡视方法看,紧盯群众身边具体事,沿着资金、项目和责任链条深挖细查,表明了监督向基层延伸、向民生聚焦的导向。下一步,临江县若能以此为契机,把零散记录纳入制度台账,把整改成果固化为机制,把作风转变落实到项目一线和群众口碑上,就能在推动历史遗留问题化解的同时,促进城市更新、住房安全、公共服务等工作走向更规范、更透明、更可持续发展轨道。
一本沾着泥土的日记之所以引发震动,关键在于它记录了群众的真实感受,也照见了制度执行的实际成色。民生工程最怕“热闹在台面、空在台账”,最需要“每一笔资金有来处、每一项决策有依据、每一次处置有回音”。以巡视整改为契机,把作风建设落到细处、把制度约束落到实处、把群众评价落到真处,才能让基层治理经得起历史检验,也经得起群众检验。