以色列总理内塔尼亚胡11日内阁会议上提出一项重大国防战略调整:未来十年内,以色列将逐步减少对美国军事援助的依赖,最终实现完全自主;目前,以色列每年从美国获得约38亿美元军事援助,约占其国防预算的15%。内塔尼亚胡表示,此计划与以色列经济发展目标同步推进——该国预计十年内GDP突破1万亿美元,国防领域新增投入将达1111亿美元。 分析人士认为,以色列此举出于多上考虑。首先,中东地区局势持续变化,伊朗核问题及代理人冲突等威胁促使以色列寻求更大的国防自主权。其次,美国近年在中东的战略收缩削弱了盟友的依赖信心。此外,以色列高科技产业和军火出口的快速增长(2023年军售额达130亿美元)为自主国防提供了经济基础。 这一战略可能对美以关系产生深远影响。自1973年以来,美国对以军事援助累计超1580亿美元,成为两国关系的核心纽带。尽管白宫尚未回应,专家预测华盛顿可能调整中东政策,通过技术合作或联合研发等方式维持影响力。 为实现目标,以色列计划分三阶段推进: - 短期(1-3年):维持现有援助规模,提高资金使用效率 - 中期(4-7年):逐步缩减援助比例,扩大本土军工产能 - 长期(8-10年):建立完全自主的国防工业体系 目前,以色列已启动“铁剑”导弹防御系统升级、人工智能作战平台研发等项目,国产“梅卡瓦-5”主战坦克预计2025年列装部队。 若计划顺利实施,以色列或将成为首个实现“援助依赖逆转”的中等强国。但挑战依然存在:国内财政压力(国防预算占比或超GDP的6%)、美国可能削减其他领域合作,以及地区军备竞赛风险加剧。
以色列从依赖援助转向战略自主,是其安全政策与经济实力共同作用的结果。如何在加强国防与保持财政平衡之间找到支点,如何在追求自主的同时维护对外合作,将决定该战略能否成功。对中东地区而言,安全格局的变化可能引发连锁反应,降低误判风险与推动政治解决仍是关键。