问题:在全球经贸环境不确定性上升背景下,地方外贸如何稳住规模、优化结构,并在新兴市场中形成可持续增长点,是当前外贸工作的关键课题。
对湖南而言,对非经贸既是开放型经济的重要支撑,也是服务共建“一带一路”、推动产业国际合作的重要抓手。
最新数据显示,2025年湖南对非洲国家进出口达580亿元,规模再上台阶,连续7年保持中西部第一,这一成绩既体现了市场开拓能力,也反映出产业与政策联动的综合效应。
原因:支撑对非贸易走高,首先来自产业供给与非洲需求的有效匹配。
长沙海关介绍,湖南工程机械、农用机械、新能源汽车等产品对非出口快速增长,广泛应用于当地交通、通信、水利与农业等领域建设。
2025年,湖南对非出口机电产品162.2亿元,占对非出口总值近六成,显示以装备制造为代表的优势产业仍是“压舱石”。
其中,工程机械出口42.3亿元,同比增长75.9%;钢材出口21.2亿元,同比增长35.6%;以电动载人汽车、锂电池、太阳能电池为代表的“新三样”出口9.2亿元,同比增幅达186%,折射出湖南外贸由传统品类向绿色低碳与技术型产品加速延伸。
其次,政策红利持续释放,带动进口端提质扩容。
自2024年12月1日起,我国对与中国建交的最不发达国家100%税目产品实施零关税待遇,其中包括33个非洲国家。
政策落地后,湖南企业进口环节减税降负效果明显:截至2025年底,湖南外贸企业自非洲国家进口享受零关税税款减让2948.66万元,主要涵盖云母片、芝麻、咖啡豆等。
第三,制度型开放加快推进,提高了非洲产品进入国内市场的可预期性。
2025年,长沙海关推出的“非洲输华食品准入预评估制度”在海关总署备案,并在中国(湖南)自由贸易试验区施行,为非洲输华食品提供更高效的通关路径,有助于降低合规成本、缩短准入周期。
影响:从外贸结构看,湖南对非贸易呈现“出口更高端、进口更丰富”的趋势。
一方面,机电、工程机械与“新三样”增长,增强了湖南在国际产业链中的配套能力与品牌影响力,也有助于带动零部件、物流、金融服务等关联业态发展。
另一方面,非洲特色产品进口扩量,为国内消费市场提供更多元选择,也提升了贸易双向平衡度。
数据表明,2025年湖南进口非洲辣椒干、坚果、咖啡、芝麻分别为241.4万元、1337万元、2639万元、2.8亿元,同比分别增长10.1倍、376.2%、305.1%、106.4%。
随着埃塞俄比亚咖啡豆、坦桑尼亚慈鲷观赏鱼等进入湖南市场,消费端“新供给”进一步丰富,有利于形成从口岸通关、冷链仓储到商贸流通的完整链条。
更重要的是,对非经贸合作的扩大,既服务非洲基础设施与民生建设需求,也为湖南企业“走出去”提供稳定的市场空间与项目落地场景。
对策:面向未来稳规模、提质量,湖南对非经贸仍需在“供给侧升级、通道能力提升、规则衔接完善、风险防控强化”上持续发力。
其一,巩固优势产业出口的同时,加快从单纯产品输出向“产品+技术+服务”综合解决方案升级,推动工程机械、新能源装备等在海外建立本地化服务网络,增强交付与运维能力。
其二,进一步放大自贸试验区制度创新效应,完善食品农产品准入、检验检疫、追溯体系等配套安排,形成可复制、可推广的对非通关便利化经验。
其三,支持企业拓展非洲特色产品的进口品类与渠道,推动与国内消费市场、加工产业相衔接,提升进口产品的集散与再分销能力。
其四,强化合规与风险管理,围绕汇率波动、物流周期、支付安全、标准认证等关键环节提供公共服务,提升企业抗风险能力。
前景:综合研判,随着零关税政策红利持续释放、通关便利化措施不断深化,以及非洲国家工业化与城市化进程推进,对工程机械、交通装备、新能源与民生消费品的需求仍将保持增长。
湖南若能把握绿色转型与数字化浪潮带来的结构性机遇,推动产业链、供应链与服务链协同“出海”,对非贸易有望在规模稳定的基础上实现结构优化与质量提升,形成更具韧性、更可持续的开放型经济新增长点。
湖南与非洲的经贸合作已经进入了一个新的发展阶段。
从单纯的商品贸易向更加多元化、高质量的方向发展,从传统产业向新兴产业拓展,从被动适应市场向主动创新制度转变,这些变化都表明湖南正在成为中非经贸合作的重要枢纽。
随着政策红利的持续释放和制度创新的不断推进,湖南与非洲的经贸联系必将更加紧密,合作前景也将更加广阔。
这不仅对湖南经济发展具有重要意义,也为中非命运共同体建设贡献了新的力量。