在基层社会治理中,信访工作既是民生问题的“晴雨表”,也是矛盾化解的“减压阀”;重庆市永川区信访督查专员周贤伟14年如一日坚守信访一线,用实际行动诠释了“民有所呼、我有所应”的责任担当。 问题:群众诉求多元复杂,矛盾化解难度大 信访工作直面群众最直接、最现实的利益问题。从邻里纠纷到农民工欠薪,从小区设施缺陷到房屋质量争议,周贤伟面对的既有琐碎的“家长里短”,也有涉及政策法规的复杂矛盾。2022年,凤凰湖小区400多户业主因电梯无法直达车库集体上访,情绪激动;2023年,农民工李某因工资被分包商拖欠多次扬言阻工。这些案例不仅考验信访干部的耐心,更检验其化解矛盾的能力。 原因:法治意识不足,协调机制待完善 部分群众对依法维权缺乏清晰认知,容易陷入“信访不信法”的误区;同时,跨部门协作机制不健全,导致问题解决效率低下。周贤伟分析发现,许多矛盾久拖不决的根源在于法律适用不精准、政策解释不到位,以及责任主体推诿扯皮。 影响:法治化路径提升治理效能 通过建立“法院+信访”“司法+信访”联动机制,永川区达成了矛盾纠纷的源头治理。周贤伟推动的典型案例在调解室“法治墙”展示后,群众普遍反馈“靠法治,心里踏实”。数据显示,其牵头化解的3600余件信访事项中,90%以上实现案结事了,重复访比例下降逾40%。 对策:创新工作法破解治理难题 周贤伟总结的“三穷尽”(穷尽法律、方法、政策)和“三推定”(有因、有理、有解推定)工作法,成为破解疑难问题的钥匙。在“保交楼”等专项工作中,他通过“一案四说”(说情、说理、说法、说责)多维度剖析矛盾,既解“法结”更化“心结”。例如历时12年的袁某房屋质量信访案,最终通过情感沟通与法治教育双管齐下得以化解。 前景:制度化经验助推基层治理现代化 当前,永川区正将周贤伟的工作方法提炼为可复制的制度规范。专家指出,这种融合法治刚性与人情温度的模式,为新时代“枫桥经验”提供了实践样本。随着社会治理重心下移,类似创新举措有望在全国基层推广,继续实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
信访工作需要长期坚守,也需要方法创新;周贤伟用十四年的实践证明,为民服务不仅是态度,更是把问题办成、把矛盾化解的能力。他以法治明确边界,以沟通搭建桥梁,用一件件具体工作推动难题落地解决。在推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中,像周贤伟这样的基层工作者,是维护群众合法权益、促进社会和谐稳定的重要支撑。这也提示我们,坚持以人民为中心,善用法治思维和工作方法,信访工作才能更好地联系群众、服务群众、凝聚民心。