问题:当前经济运行中,扩大有效需求与增强经营主体活力仍是稳增长的重要着力点。
部分行业在消费意愿偏谨慎、存量更新需求释放不足的情况下,面临客流与订单波动;中小微企业受制于抵押物不足、融资成本敏感、政策获取不充分等因素,发展预期与投资扩张意愿易受影响。
如何把政策力度转化为市场热度,把制度红利转化为企业获得感,成为地方稳增长与稳主体需要直面的现实课题。
原因:一方面,消费恢复具有结构性特征,耐用消费品更新换代、家电家装等领域对政策引导更为敏感,需要“补贴+场景+供给”联动带动需求集中释放;另一方面,中小微企业在融资链条上仍存在信息不对称、风险分担机制不足等瓶颈,单纯依靠银行信贷扩张难以覆盖多样化资金需求。
同时,部分扶持政策过去在申报环节存在流程多、材料多、兑现慢等问题,影响政策到达率与精准度,需要以数字化与流程再造提升直达效率。
影响:围绕上述痛点,迎江区以财政资金撬动、金融资源加持、制度创新提效为主线,构建更有针对性的政策“工具箱”。
在扩大消费方面,采取“政府补贴+市场联动”的方式提升政策乘数效应。
2025年度发放消费券931万元,带动销售额1.78亿元,体现出以小资金撬动大市场的杠杆作用。
与此同时,积极争取超长期特别国债资金4900余万元,聚焦“以旧换新”等更新类消费需求,累计促成6.9万笔订单,带动2.5亿元消费增长,推动形成“政策资金引导—经营主体参与—消费潜力释放”的循环链条。
相关举措既有助于稳定当期消费,也有助于促进绿色化、智能化产品替代,带动产业链相关企业订单回升。
对策:在稳主体与优环境方面,迎江区突出“融资可得、政策可享、成本可降”三项关键。
其一,健全常态化银企沟通机制,依托“25811”金融工作季度座谈机制,2025年度组织银企对接活动8场次,精准解决企业融资需求1.12亿元,推动资金供给与企业需求更有效匹配。
其二,发挥政策性担保增信与风险分担作用,区属政策性担保机构通过“政银担”“园区E贷”等产品,为364家企业提供18.26亿元贷款支持,并降低担保费169万元,通过“增信+降费”双向发力缓解企业融资压力。
其三,推进惠企政策直达快享,推动“免申即享”改革,率先推出“颗粒化”政策103条,实现1962万元产业扶持资金“一键直达”319家企业,平均兑现时限压缩80%,以更高效率提升企业政策获得感与发展确定性。
在促进公平竞争与扩大中小微企业市场机会方面,迎江区用好政府采购政策功能,借助徽采云电子卖场、832平台等渠道提升采购效率、降低交易成本。
2025年度政府采购交易额达1674万元,其中面向中小企业采购1570万元,占比95.6%。
通过提升中小微企业参与度,既拓展了市场空间,也在一定程度上稳定了企业现金流预期,形成“公共需求带动—中小企业成长—供给能力提升”的正向反馈。
前景:从趋势看,消费回升与企业活力恢复仍需政策组合持续发力、动态优化。
下一阶段,相关举措若能进一步在精准投放、场景创新与风险分担机制上深化,将更有利于把短期刺激转化为中长期动能:消费端可围绕以旧换新、服务消费与新型消费场景持续扩容;供给端可通过更高效的政银担协同与信用体系建设,提升资金配置效率;政务端可继续以数字化手段提升政策透明度和可预期性,推动营商环境从“可办”向“好办、快办、愿办”升级。
通过需求牵引供给、供给创造需求的良性互动,有望进一步带动实体经济循环畅通、市场信心稳步修复。
迎江区的实践表明,激发市场活力需要政府与市场协同发力,既要发挥财政资金的引导作用,又要充分释放市场主体的内生动力。
通过精准施策、创新机制、优化服务,不仅能够有效应对当前经济发展中的困难和挑战,更能为构建新发展格局、推动高质量发展提供有益借鉴。
未来,如何进一步完善政策体系、提升服务质量、增强政策协同效应,仍需要各地在实践中不断探索和完善。