甘肃系统推进生态文明建设 黄河流域生态保护效果显著

问题:甘肃地处青藏高原、黄土高原与内陆干旱区的交汇地带,既要承担黄河上游水源涵养的重任,又面临荒漠化、沙化土地广泛分布的挑战。水资源短缺与生态承载压力并存,部分地区因矿产开发、工程建设造成的水土流失和沙化扩展风险仍然较高。这要求生态保护从零散修复转向系统重塑。 原因:恶劣的自然条件与历史欠账叠加,推动治理方式必须升级。干旱少雨、风沙频繁、植被恢复缓慢,导致生态修复"见效慢、易反复"。同时,黄河上游来水与下游用水紧密相连,水质、水量、水生态任何一个环节出现问题都会影响整个流域。加上部分地区曾存资源开发强度与保护能力不匹配的问题,需要更严格的制度、更精细的监管和更有效的协调机制来平衡发展与保护。 影响:生态基础不断夯实,流域治理进入提质增效阶段。甘肃围绕黄河"几字弯"和河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘等重点区域推进大规模综合治理,治理面积分别达982.19万亩和2413.62万亩。祁连山作为河西走廊的生态屏障,在严格管理和持续修复下,林草覆盖率稳步提升,生态状况明显改善的区域占比提高37.5%,雪豹、白唇鹿等珍稀物种重新出现。黄河上游,甘南山水林田湖草沙一体化保护修复工程已完成,水源涵养补给量增加近13亿立方米,黄河干流出境断面水质稳定保持Ⅱ类,5706个入河排污口整治全部完成。水土保持率从2020年的67.65%提升到70.25%,生态安全与防灾减灾能力同步增强。 对策:甘肃把黄河流域生态保护和高质量发展作为核心任务,建立省级推进机制,完善规划和条例等政策体系,以山水林田湖草沙一体化修复为主线统筹工程布局。在祁连山等重点区域,通过关停矿山、整治水电设施、优化人居布局等方式减少人为扰动,同时推动监测从人工巡查向技术防控转变,利用卫星遥感和无人机等手段提高问题发现和处置效率。流域层面,甘肃与四川、宁夏、青海等地探索建立横向生态补偿机制,形成上游保护与下游受益的可持续利益联结。治沙上,依托"三北"防护林体系,河西走廊风沙带、沿黄沙化土地等重点区域构建复合防护网络,森林覆盖率从2020年的11.3%提高到2024年的12.2%。水资源上,落实"四水四定",建立用水总量与效率控制体系,推动地下水超采区清零,单位经济产出用水强度明显下降。 前景:从阶段性成效走向长效治理,关键在于完善机制、提升精细化管理水平。随着治理从单一工程向综合治理深化,甘肃生态修复将更加强调系统连通性与稳定性,避免"头痛医头、脚痛医脚"的做法。横向生态补偿机制有望深入完善,推动跨省区共治从项目协同升级为机制协同。科技监管能力提升将使问题发现更早、处置更快、成本更低。面向高质量发展,还需在绿色产业、节水型社会建设、生态产品价值实现等持续发力,让生态治理成果更好地转化为民生改善与发展韧性。

甘肃的生态治理实践表明,系统观念、科技赋能和制度创新是破解生态难题的关键。随着国家"双碳"战略深化,甘肃有望在筑牢生态安全屏障的同时——探索更多绿色发展新路径——为黄河流域高质量发展做出更大贡献。