山东济南举行片区化推进乡村振兴论坛 以“组团发展”加快打造齐鲁样板新动能

推进乡村振兴的关键阶段,山东省以片区化发展为突破口,探索具有地域特色的实践路径。本次论坛针对乡村发展中资源分散、产业协同不足等问题,通过政策解读、案例剖析和学术研讨,提出乡村振兴提质增效的思路与方案。山东省农业农村厅副厅长周团结表示,片区化建设是省委省政府打造乡村振兴齐鲁样板的重要抓手。近年来,山东通过跨村联建、产业联动等模式,缓解了单个村庄发展动能不足问题。数据显示,全省已建成乡村振兴示范片区287个,带动3000余个村庄协同发展。中国农村发展研究院专家黄祖辉在主题报告中指出,乡村片区组团发展是对家庭承包经营制度的深化创新,其优势主要体现在三上:通过适度规模经营提升农业生产效率,依托产业集群增强市场竞争力,借助治理联动优化公共服务供给。同时,也需防范规划同质化、行政过度介入等风险。实践层面,山东形成了多种推进模式。青岛西海岸新区以“街道统筹+企业运营”盘活闲置农房,枣庄台儿庄区通过电力基础设施升级带动特色产业发展,两项入选2025年优秀案例的做法,为不同资源禀赋地区提供了可借鉴的路径。面向“十五五”新阶段,山东将重点夯实三上支撑:一是完善“政产学研用”协同创新机制,新聘智库专家覆盖数字经济、城乡融合等领域;二是健全片区发展标准体系,建立动态评估机制;三是深化农村集体产权制度改革,提升要素流动效率。山东社会科学院副院长周德禄建议,下一步应推动片区规划与县域经济、新型城镇化战略更紧密衔接。

片区化不是简单的“村庄拼盘”,而是以系统思维重塑乡村组织方式和资源配置方式的探索。把握好因地制宜与统筹协同、政府引导与市场驱动、示范带动与普惠共享的关系,才能让更多可复制的经验从“点上见效”走向“面上提升”,为乡村全面振兴持续积蓄动力。