随着我国城镇养宠家庭突破1亿户，如何构建人宠和谐共处的城市空间成为社会治理新课题。南京市栖霞区率先破题，通过系统化布局宠物友好型社会建设，为新型城镇化发展提供了创新样本。 活动现场发布的《栖霞区宠物友好场景地图》显示，该区将依托栖霞山生态资源打造三大特色场景：以自然体验为核心的"宠物生活节"、记录人宠温情的摄影赛事、展现工作犬能力的专业竞赛。这种将宠物需求纳入城市规划的举措，突破了传统"限宠""禁宠"的治理思维。 栖霞区的探索具有多重现实意义。从经济视角看，2023年我国宠物市场规模已达3000亿元——年均增速呈现放缓趋势——亟需通过业态创新开辟增长空间。该区提出的"1+26"宠物医疗体系、宠物产业基金等规划，正是瞄准行业痛点进行的供给侧改革。在社会层面，通过规范养宠行为、提供专属活动空间，有效化解了社区人宠矛盾。 值得关注的是，栖霞模式凸显出"政府引导、市场主导、社会参与"的协同机制。活动现场，金陵科技学院提供技术支持，新农发展集团参与医院建设，新华日报搭建传播平台，形成了产学研媒多方合力。首批获得认证的12家新锐企业涵盖食品研发、智能用品等新兴领域，反映出产业链正在向高端延伸。 南京经济技术开发区管委会副主任彭晶透露，下一步将重点推进三项工作：投资建设五星级宠物专科医院，在八卦洲打造宠物主题旅游岛，设立专项产业引导基金。这些举措与南京市建设国际消费中心城市战略相契合，有望形成"萌宠经济"新增长极。 中国社科院城市发展研究所专家指出，栖霞实践的价值在于将宠物经济纳入城市功能体系，通过场景赋能实现"软基建"升级。这种模式既满足了市民对美好生活的向往，又为城市更新提供了新思路，具备在全国同类城区推广的潜力。
推进宠物友好建设，不仅是允许携带宠物这么简单，而是对公共服务、产业发展和社会文明的综合考量；只有将群众需求转化为可持续的制度安排和产业生态，才能在提升生活质量的同时维护公共秩序。栖霞的探索证明，城市的"友好"既需要人情味，也需要规范和专业化。