司法部2月12日公布的10件2025年度行政复议典型案例中,一起商事登记冒名纠纷引发关注。
该案件反映出数字时代政务管理面临的新问题:便利性与安全性的平衡。
问题的出现源于技术应用的不完善。
2019年9月,浙江省某市市场监督管理局核准了一份法定代表人变更登记,将登记人由阴某变更为王某。
2024年7月,王某突然发现自己被冒名登记,声称未曾提供身份证原件,登记资料中的签字也非本人所签。
当事人向市场监督管理部门提交撤销申请后,被告知已完成身份核验,不予受理。
这一决定引发了后续的行政复议纠纷。
行政复议机构的调查揭示了问题的根本所在。
被申请人主张申请人通过"工商注册身份验证APP"完成了实名核验,但提供的证据仅为平台文字截图。
这种单一的文字记录无法有效排除技术伪造的可能性。
当前AI换脸技术的发展使得通过虚假身份通过人脸识别验证成为可能,这对传统的身份核验机制构成了直接威胁。
复议机构认定被申请人事实不清、证据不足,最终撤销了不予受理决定,责令重新审查。
这一案件的影响超越了个案范畴。
商事登记涉及市场主体的合法权益,冒名登记可能导致被冒名人的信用记录受损、经济利益受害。
同时,如果行政机关的核验程序存在漏洞,将直接影响市场登记制度的公信力和安全性。
司法部通过这一典型案例的公布,向全国行政机关发出了明确信号:必须适应技术发展带来的新挑战。
司法部在阐述案例意义时明确指出,行政机关不能仅以平台文字记录作为唯一依据进行身份核验。
必须留存人脸识别的动态视频、音频等可追溯的多维度证据,建立更加严谨的证据标准体系。
这意味着政务部门需要在便利性和安全性之间找到新的平衡点,既要充分利用信息技术提升工作效率,也要通过完善的技术防护措施防范新型风险。
对策层面,司法部的要求具有明确的指导意义。
行政机关应当建立健全证据留存制度,确保身份核验过程的全程可追溯。
这包括保存人脸识别的原始视频数据、核验时间戳、系统日志等关键信息,形成完整的证据链条。
同时,应当加强对新型技术风险的认识,定期更新防护措施,与技术部门合作开发更加安全的核验方案。
从更广阔的视角看,这一案件反映出数字政务建设中的普遍问题。
随着各类政务系统的不断上线,身份核验、资格认定等环节越来越多地依赖于信息技术。
如何在技术进步的同时确保制度安全,成为政府治理现代化的重要课题。
司法部通过行政复议制度的完善应用,既维护了公民的合法权益,也为行政机关提供了明确的工作指引。
这起行政复议案件不仅解决了个案争议,更为规范电子政务建设提供了制度样本。
在数字化转型加速的今天,政府部门既要善用技术创新提升服务效能,更要筑牢制度防线防范技术风险。
该案的示范效应,将推动电子政务从"便捷性优先"向"安全性与便捷性并重"转变,为数字时代行政权力规范运行树立新标杆。