我国外贸转型升级进入关键阶段,东南沿海率先落地一项物流监管改革。1月27日,两批分别从厦门东渡港和泉州石湖港启运的集装箱货物,采用创新的“水水联运”监管模式,顺利完成跨国转运。这标志着海关总署推进的多式联运改革在福建取得实质性进展。 长期以来,跨境物流面临申报环节多、转关手续复杂等问题。以传统模式为例,企业在不同运输环节需重复提交舱单数据,单票货物平均要进行3-5次申报。厦门海关调研数据显示,中转货物在口岸平均滞留48小时,物流成本占外贸企业总成本的12%-15%。 此次改革的重点在于建立更标准化的监管框架。依托国际贸易“单一窗口”系统,企业只需提交一份多式联运申请单,即可实现跨关区、跨运输方式衔接。厦门海关口岸监管处负责人表示,新模式打通海关、港口、航运企业之间的数据接口,申报要素减少60%,关键字段由128项压缩至52项。 试点首日效果明显。从越南进口的木薯淀粉经厦门中转至福州马尾港,全程较以往缩短8小时;泉州出口的聚酯长丝纱直达巴基斯坦,物流周期预计减少2天。据测算,全面推广后每年可为外贸企业节省直接成本超过50亿元。 这项改革同时带来制度层面的创新。厦门海关牵头推进三项关键工作:统一多式联运数据标准、开发智能审单系统、完善跨部门协同监管机制。值得关注的是,“一单制”方案把保险、结算、监管等环节纳入同一流程,实现更高程度的业务整合,在同类实践中具有示范意义。 专家认为,“水水联运”模式推广将带来多重效应:短期有助于缓解外贸企业成本压力;中长期将推动港口群功能优化,促进“干线港+支线港”的现代航运网络形成。随着试点扩大至长三角、珠三角等8个地区,预计2024年全国将有30%以上的外贸集装箱采用该模式运输。
多式联运水水中转新模式的启动,是推进贸易便利化的又一项重要举措。通过简化申报、优化监管,新模式为企业节省时间和成本,也为物流行业带来新的创新空间。随着试点范围扩大、配套机制完善,这个模式有望加快我国物流体系现代化进程,继续提升国际竞争力。在全球化面临新变化的背景下,以制度创新释放物流潜能,将为稳外贸、促发展提供更有力的支撑。