问题:电力供需格局深刻变化对资源优化配置提出更高要求。
在新能源装机快速增长、用电需求结构调整、区域电力互济需求上升的背景下,如何通过市场化机制提升电力系统运行效率、促进清洁能源消纳、降低社会用电成本,成为电力改革需要持续回答的现实课题。
原因:从最新数据看,市场化交易规模保持增长,反映出电力市场体系建设不断完善与经营主体参与度提升。
11月全国电力市场交易电量达到5484亿千瓦时,同比增长7.0;其中省内交易4243亿千瓦时,同比增长5.7,跨省跨区交易1241亿千瓦时,同比增长11.8,跨区域交易增长更为显著。
其背后,一方面是各地负荷与电源分布不均衡加剧,迎峰度夏、迎峰度冬以及极端天气等因素促使跨区互济需求上升;另一方面,电网通道能力和省间交易机制持续优化,为电力“余缺互补”提供了更顺畅的市场路径。
影响:市场交易结构变化折射出电力运行与改革的多重效应。
一是中长期交易仍是稳定电力供需的“压舱石”。
11月中长期交易电量5206亿千瓦时,现货交易278亿千瓦时,显示在保障保供与价格稳定的要求下,中长期合同仍承担主要的电量安排功能。
二是现货市场在部分地区持续推进,虽占比不高,但对发现价格、引导灵活调节资源发挥着越来越重要的作用,有助于在负荷波动、新能源出力不确定性增加时,提升系统调度效率。
三是绿电交易保持高增长。
11月绿电交易336亿千瓦时,同比增42.8;1—11月绿电交易2967亿千瓦时,同比增41.3,反映出绿色电力消费需求扩大、企业绿色转型动力增强,也体现了相关交易机制对绿电价值的市场化体现正在形成。
对策:推动电力市场高质量发展,需要在“扩规模”与“提质量”之间同步发力。
其一,进一步完善跨省跨区交易规则和结算机制,提升交易便利度与透明度,推动更多电量通过市场实现优化配置,同时强化关键时期的电力互济保障能力。
其二,加快现货市场建设与统一电力市场体系衔接,健全峰谷分时、辅助服务等价格形成机制,引导储能、抽水蓄能、调峰电源、需求侧响应等灵活调节资源更有效参与市场,提升系统对新能源波动的适应能力。
其三,持续完善绿电、绿证等政策协同,强化绿色电力环境价值的可追溯与可核证,推动绿电交易从“量的增长”向“质的提升”转变,更好满足外贸、制造业等领域对绿色供应链的需求。
前景:从1—11月数据观察,全国累计完成电力市场交易电量60300亿千瓦时,同比增长7.6,占全社会用电量比重63.7,同比提高1.3个百分点,市场化配置电力资源的基础更加稳固。
同期跨省跨区交易电量14470亿千瓦时,同比增长12.1,显示全国范围内的资源优化配置趋势持续增强。
预计随着统一电力市场建设推进、新型电力系统加快构建,以及新能源消纳机制、储能与电网投资进一步完善,电力市场在保障安全供应、促进绿色低碳转型、服务经济高质量发展方面的作用将更加凸显。
与此同时,也需关注新能源高占比条件下的系统调节能力短板与局部时段供需紧平衡问题,通过制度供给与技术升级协同发力,提升电力系统韧性。
电力市场化交易的蓬勃发展,既是我国电力体制改革取得重要进展的生动体现,也为构建新型电力系统、实现能源高质量发展奠定了坚实基础。
在新发展理念指引下,电力市场必将在服务经济社会发展、推动能源转型中发挥更加重要的作用。