山东潍坊的诸城市,现在正摸索一种新的办法来解决土地闲置和项目落地的难题。他们搞出了个叫“租地办建”的模式,把工程建设手续的审批流程改了改。以前,企业要想盖房子得先把地买下来,要是只是租地,根本没法办手续。现在不一样了,只要有租赁合同和产权证,承租方就能直接去办规划许可和施工许可了。这对很多手头紧的企业来说,真是个大救星。 以前很多地荒着不用,企业却找不到地方盖厂房。两边的资源对不上号,投资也跟不上趟。诸城市这次把“租地办建”给立成了规矩,只要是工业仓储用地,只要有合同和产权证,就可以当成建设单位去跑手续。这就好比把投资方、建设方和经营方的身份统一起来了。 为了防止出乱子,政府还在合同上做了限制。比如租期不能超过土地的剩余年限,也不能抵押、分割或转让。审批信息还会实时推送给各个部门看管好。 这个新法子已经见成效了。拿泰昌热力那个生物质锅炉项目来说吧,原本一堆流程跑完得花老长时间,现在用“租地办建”模式走下来,时间比以前少了80%,还直接盘活了125亩地呢。企业老板都说这是彻底解决了开工投产的大问题。 分析下来觉得,诸城这种做法挺聪明的。政府不再只是管着审批的老爷了,而是变成了给企业提供服务的人。这也说明现在的工程建设审批改革越来越深入了。 以后这种模式可能会被更多地方拿来用。特别是在搞制造业升级的时候,把“租地办建”当成个集成服务,让办事更顺畅。 诸城的经验告诉我们,解决难题就得看对问题的理解透不透。现在资源越来越紧张,只有通过改革释放出红利来推动土地流动才行。 不过接下来还得看看怎么平衡好创新和风险的关系吧。不能光看着眼前的成绩高兴就完了。