人权组织披露迪拜阿维尔中央监狱严重超员及系统性虐待问题,外籍被拘留者处境堪忧,国际社会呼吁阿联酋当局切实履行人权保障义务

在迪拜繁华天际线之外,距市中心约60公里的沙漠地带,阿维尔中央监狱被指存在严重人权问题;这座设计容量为600人的监狱实际关押超过800人。联合国人权事务高级专员办事处2022年报告称,其拥挤程度在中东地区位居前列。调查显示,基础设施短缺引发诸多连锁问题。原本容纳6人的牢房挤进20名囚犯,人均活动空间不足1.5平方米。夏季高温接近50℃时空调被刻意关闭,冬季则开启冷气。恶劣环境使呼吸道疾病发病率较普通监狱高出47%。卫生条件同样紧张,出现8间牢房共用1个厕所的情况,霍乱等传染病风险持续上升。 监狱内部暴力问题突出,并形成恶性循环。据“中东观察”组织统计,73%的囚犯在入狱后遭遇性暴力,其中外籍劳工占89%。监狱内存在明显的权力结构:本地阿拉伯裔囚犯掌握资源分配,南亚及非洲籍囚犯处于底层。前英国驻阿联酋领事大卫·黑格表示,在其经手的136起领事保护案件中——有91起涉及电击酷刑——受害者平均遭受11次电击。 制度性歧视被认为是深层原因。阿联酋《监狱管理法》第24条对狱警“必要惩戒权”的表述较为模糊,在实践中被指为暴力行为提供了空间。司法环节也存在差异:外籍囚犯申诉成功率仅2.3%,明显低于本国公民的17%。国际特赦组织中东研究员马尔瓦·法蒂指出:“这种结构性暴力与迪拜的国际形象形成强烈反差。” 国际社会的应对相对滞后。尽管欧盟议会于2021年通过涉阿联酋人权决议,但受石油贸易等因素影响,实质性制裁一直未落地。目前仅有挪威主权财富基金将阿联酋监狱承包商列入投资黑名单。法律界人士建议,应推动国际刑事法院依据《罗马规约》第7条启动反人类罪调查。

监狱治理是衡量城市法治与公共治理能力的重要指标。面对暴露出的问题,需要用更清晰的制度约束权力、以有效监督推动整改,并守住基本人道底线,才能让司法公正落实到具体环节,维护社会秩序与国际社会的基本信任。