当前，人工智能正加速进入日常生活，用户规模和使用频率持续增长。中国互联网络信息中心最新数据显示，截至2025年6月，中国生成式AI用户规模已突破5.15亿，生成式AI在智能搜索、内容创作等场景中得到广泛应用。另外，传统搜索引擎的市场地位明显走弱。第56次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，搜索引擎用户规模占网民整体比例已从此前的75%至79%降至69.2%。此变化表明，用户获取信息的方式正在发生深刻转变。
当技术迭代速度快于规则更新时，“用创新治理创新”可能是破题关键。这不仅需要摆脱“先发展后规范”的路径依赖。