在推动高质量发展进程中,小微企业量大面广,是稳增长、促就业、保民生的重要支撑。
但现实中,小微企业普遍面临质量基础薄弱、标准体系不健全、专业人才不足、改进投入受限等问题,直接影响产品竞争力与市场拓展能力,也制约产业链供应链的稳定性与韧性。
如何以更低成本、更可持续的方式提升质量能力,成为各地促进小微企业发展的关键议题。
针对上述痛点,市场监管总局在1月29日召开的市场监管部门推进质量强国建设工作专题新闻发布会上介绍,“十四五”期间,围绕“小微企业质量认证提升行动”,累计对8.5万余家小微企业开展质量认证精准帮扶,帮助解决质量问题4.8万个。
与传统“统一要求、统一推进”的方式不同,此项行动更强调面向企业差异化需求,精准识别“提升意愿强、发展潜力大”的对象企业,组织认证机构和技术专家“一企一策”提供诊断改进服务,推动质量管理从“被动应付”转向“主动提升”。
从原因看,小微企业质量提升难,往往并非“不想提”,而是“不会提、提不起、提不稳”。
一方面,质量管理需要系统方法与持续投入,企业内部缺乏质量管理人才,容易在工艺控制、过程记录、检验能力、供应商管理等环节出现短板;另一方面,质量提升与认证服务涉及咨询、检测、审核等多项成本,小微企业资金链较紧,往往优先保障订单与现金流,导致质量投入被动滞后。
此外,市场竞争加剧、客户要求提高、外部合规门槛增多,也使得小微企业在拓市场、进链条时对质量“硬条件”的需求更加迫切。
基于这一背景,相关举措着力把“认证”从单一合规工具,延伸为促质量、促融资、促品牌、促就业的综合性抓手。
在融资支持方面,“十四五”期间联合金融部门创新推出“认证贷”等服务,为小微企业提供信贷支持达1235亿元,着力疏通“有订单但缺资金、想升级但缺投入”的堵点。
在降本方面,引导认证机构减免认证费用约1亿元,支持企业将更多资源投向工艺优化、设备改造、检验能力提升和人才培养等关键环节。
在能力建设方面,通过开展“质量认证服务进园区、进产业集群”等系列活动,向企业提供“一站式、一体化”的综合技术服务;同时面向小微企业开展免费质量管理培训72.2万余家次,培养质量管理人才约13.8万人,为质量提升夯实“人”的基础。
举措的综合效应正在显现。
发布会信息显示,提升行动通过助力企业拓展市场,间接带动新增就业约14.3万人,体现出质量提升对稳就业的带动作用。
创新能力方面,参与行动的小微企业累计获得专利及各类技术创新成果823项,3724家企业成功获评省级及以上“专精特新中小企业”和专精特新“小巨人”企业,成长动能进一步释放。
这说明质量体系建设与创新成果转化并非“两张皮”,当企业在研发管理、过程控制、标准化管理等方面形成更完整的机制,技术创新更容易转化为稳定可复制的产品能力,进而增强市场议价与品牌信誉。
在制造业领域,质量提升对产业链供应链的意义更为突出。
相关举措重点支持制造业小微企业通过认证提升过程管控能力,持续优化生产工艺,同时鼓励龙头企业将先进质量管理经验向上下游配套小微企业延伸,带动链条整体质量管理水平与稳定性提升。
数据显示,“十四五”期间参与提升行动的制造业小微企业产品一次合格率达94.8%,高于全国制造业企业平均水平约1个百分点。
一次合格率提升,意味着返工报废减少、交付更稳定、成本结构更可控,有利于企业在激烈竞争中形成更可持续的盈利模式,也有利于稳定供应链协同效率。
在高新技术领域,标准化与知识产权能力建设同样被强调。
相关工作引导4033家高新技术领域的小微企业建立标准化研发管理体系,加强知识产权创造、保护和运用。
数据显示,这些企业的新产品销售收入占营业收入比重平均增长7.7%,技术研发投入强度平均提升6%,呈现质量管理水平与经济效益同步增长、相互促进的态势。
可以预期,随着标准化研发管理体系进一步完善,企业将更有条件形成以质量为核心支撑的创新闭环,在新技术迭代与市场变化中保持韧性。
从对策层面看,质量认证精准帮扶的经验启示在于:一是坚持精准施策,以企业需求为导向,避免“一刀切”增加负担;二是强化政策协同,推动质量认证与金融、品牌等政策同向发力,通过“质量认证工具箱”等方式降低企业改进成本;三是加强梯度培育与平台化服务,依托园区、产业集群形成公共服务供给,减少企业“各自为战”的重复成本;四是推动链式提升,让龙头企业的质量管理能力向配套小微企业传导,提升产业链整体质量水平。
展望未来,随着质量强国建设深入推进,小微企业质量能力提升将更加注重从“拿证”转向“用证”,从“单点改进”转向“体系提升”。
在数字化、绿色化、国际化趋势叠加的背景下,认证、标准、计量、检验检测等基础支撑能力有望进一步联动,形成覆盖研发、生产、供应、销售的全链条质量治理。
通过持续完善政策协同和公共服务供给,小微企业将更有条件把质量优势转化为市场优势、品牌优势和发展优势,为经济高质量发展注入更坚实的微观基础。
质量认证提升行动的成功实践表明,通过政府部门的精准帮扶、政策创新和资源整合,完全可以帮助小微企业突破发展瓶颈,实现质量管理和经济效益的双提升。
这不仅是对小微企业自身发展的有力支持,更是推进质量强国建设、促进经济高质量发展的重要举措。
展望未来,应继续深化这一行动,进一步完善支持政策体系,让更多小微企业受益于质量认证的赋能作用,为经济社会发展注入更强劲的动力。