当前，经济运行正处于结构调整、动能转换的关键阶段，重大项目投入力度加大，新领域新业态加速涌现，财政资金使用链条更长、政策工具更复杂。如何确保政策“落得下”、资金“用得好”、风险“守得住”，成为治理体系和治理能力现代化的现实考题。江苏作为经济大省，承担着稳增长、促转型、增福祉、防风险的多重任务，审计监督其中既是规范运行的重要抓手，也是提升政策执行力与公共治理效能的关键环节。 一是问题：政策落地“最后一公里”与资金绩效仍需加强。一些重大决策部署涉及跨部门、跨层级协同，项目从立项、拨付到实施见效链条长、环节多，容易出现执行偏差、进度不均、绩效不高等现象。部分重点工程、重点平台建设周期长、资金量大，对全过程监督提出更高要求。同时，在财政管理、国资国企改革、高校科研经费等领域，制度更新与实践操作之间仍存在磨合期，政策落实的细节堵点、管理薄弱环节需要通过监督促整改、以审计促规范。 二是原因：发展任务重与治理复杂度提升相互叠加。从宏观层面看，扩大内需、激发市场活力、培育新质生产力等目标，需要“两重”“两新”等政策工具持续发力；从微观层面看，政策组合更加精细，资金投向更加多元，既要追求效率，也要守住规范底线。此外，网络与数据安全、低空经济等新兴领域快速发展，风险点更隐蔽、传导更快；生态环境治理、应急物资储备等事关底线安全的事项，也需要更强的制度约束与监督评估。多重因素共同决定了审计必须从“查账式”向“研究型”转变，更注重规律性分析和源头性治理。 三是影响：审计监督指向“政策效能、改革质量、民生温度、安全底线”。据介绍，今年江苏审计将推动国家重大决策部署落地见效作为重要方向，把“两重”“两新”纳入审计重点，强调从项目立项到资金拨付、再到落地见效的全链条监督，目的在于促进政策工具形成合力，提升资金使用绩效，助力稳投资、扩内需。围绕区域重大战略实施，还将通过海洋经济发展、中欧（亚）班列建设运营等专项审计调查，以及苏南运河二级航道整治工程等重大项目审计，为提升枢纽功能、服务高水平对外开放和共建“一带一路”提供监督支撑。 在深化改革上，审计聚焦财政管理、国资国企、高等教育等关键领域，开展省级预算执行、税收征管、国企改革政策落实等审计，着力推动积极财政政策提质增效，促进财税体制改革走深走实，推动国企增强核心竞争力。结合高校主要领导干部经济责任审计，紧盯“双一流”建设、科研经费管理等重点，强调把资金管理与科研创新规律统筹起来，既保障创新活力，也防止管理松散、资金使用不规范等问题。 民生保障上，审计力度继续向农业农村、医保、城市更新、文旅体育等领域倾斜，通过县域涉农资金、医疗保障基金等专项审计，严肃查处侵害群众利益的“微腐败”，推动惠民政策落到群众身边。城市更新项目审计指向提升建设质量与资金绩效，推动宜居、智慧、安全城市建设；文体领域审计则着眼于公共服务供给，促进资源配置更加均衡，让群众共享高质量发展成果。 统筹发展和安全上，审计将科技创新、信息化建设等作为重要内容，推动资金更好服务高水平科技自立自强，促进新动能培育。同时，聚焦网络与数据安全、低空经济等新兴领域，加强对风险点的识别与监督，起到经济运行“探头”作用。通过土壤污染风险管控、应急物资储备等专项审计，既守护生态安全底线，也提升重大突发事件处置保障能力，为高质量发展提供更坚实的安全支撑。 树立和践行正确政绩观上，审计以权力监督为重点，深化省管主要领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计，推动整治“形象工程”、治理“内卷式竞争”等问题，督促领导干部把握发展规律、遵循制度边界，防止以短期指标替代长期效益。通过严格监督看好“钱袋子”“账本子”，进一步发挥审计反腐治乱和制度建设中作用，推动形成敢干、能干、善干且不乱干的良好氛围。 四是对策：以研究型审计提升穿透力，以制度建设放大监督效应。面向今年五大任务，关键在于把“查问题”与“促治理”更紧密结合：一上，强化对重点政策、重点资金、重大项目的穿透式分析，推动从单一项目核查向政策链条、资金链条、责任链条综合研判延伸；另一方面，把整改作为闭环管理的重要环节，推动问题从“个案整改”向“类案治理”转变，促进部门完善制度、堵塞漏洞、优化流程。对于新领域新业态，应探索更符合其运行规律的审计方法，推动监管与发展同向发力。 五是前景：审计更突出服务大局与保障高质量发展。随着宏观政策持续发力、改革任务向纵深推进，审计监督将更强调对政策效能、治理效能、风险防控能力的综合评价。通过把监督嵌入重大政策与重大项目全周期管理，推动资金使用更规范、项目建设更高效、公共资源配置更公平；通过对关键领域改革的跟踪审计，促进制度创新与治理现代化；通过对民生领域的持续监督，守住群众利益底线、提升公共服务质效；通过对安全底线的审计评估，增强风险预警和应急保障能力。审计工作与发展目标同频共振，将为江苏更好扛起经济大省挑大梁责任提供更有力支撑。
审计是国家治理体系的重要组成部分，担负着维护经济秩序、推进廉政建设的重要使命。江苏省审计厅今年五大重点任务的确定，既反映了对国家重大决策的坚决贯彻，也反映了对改革发展全局的深刻把握。通过深化研究型审计，精准发力，审计工作必将为江苏扛起经济大省责任、推进高质量发展提供更加有力的监督支撑，让权力在阳光下运行，让发展更加健康可持续。