河北大名创新政务服务模式 数智化改革破解县域治理难题推动高质量发展

在县域发展竞争日益聚焦营商环境与治理效能的背景下,群众和企业对政务服务的期待已从“能办”转向“好办、快办、少跑”。

但在现实中,事项分散、材料不一、窗口多头、流程不清等问题仍易造成重复跑、来回问,尤其对老年群体、小微企业和个体工商户而言,时间成本和沟通成本更为突出。

如何在规范审批的同时,把服务做得更贴近需求,成为基层治理现代化需要回答的现实课题。

大名县的探索,抓住了“数智化浪潮下政务服务必须重塑流程”的关键。

其原因在于:一方面,传统政务服务多以部门条线为中心,事项虽在大厅集中,但流程仍分散在各环节,容易形成“进了大厅仍要找人”的体验落差;另一方面,随着产业结构调整和创业主体增多,服务对象更加多元,对政策获取、材料准备、进度查询、结果反馈提出了更高要求,仅靠人工窗口难以长期支撑高频需求。

基于此,大名县在既有改革基础上,将网购式“一站式体验”理念引入政务服务,推动资源整合、流程再造与线上线下协同。

从影响看,这一轮改革呈现出三个方面的变化。

其一,服务场景更加人性化。

当地政务服务大厅以便民设施和开放式会客服务打破传统“柜台式距离感”,推动窗口从“对面办”转为“并肩办”,并以统一受理系统支撑“大综窗”无差别受理,使群众在一个窗口即可完成咨询、受理、流转等环节,减少反复排队和窗口间转移。

其二,线上平台提高了诉求响应速度。

2025年2月上线的“阳光大名”网上群众工作平台设置“民事、企事、政事”统一端口,集成诉求受理、政策推送和进度查询等功能,并通过智能分类、精准派单提升转办效率,平均办理时限压缩至1.8个工作日。

其三,服务效能向“全链条”延伸。

线上以智能政务管家提供咨询、查询、提醒、推送,线下组建县乡村三级帮办队伍形成兜底保障,推动“网上下单—定制服务—结果送达—回访问效”闭环运行,让“不方便来、不会办、不想跑”的问题有了可操作的解法。

更值得关注的是,大名县把政务服务改革与产业发展需求对接,避免“只改善体验、不释放发展动能”。

围绕国家地理标志产品大名小磨香油,当地推出作坊开办“一件事”集成服务,强调“一地一窗、证照联发”,申请者提交一套材料即可完成办理,在帮办代办支持下审批时间压缩至10分钟,已有46家香油商户受益。

该模式并向花生产业、种蒜经营等领域延伸,通过清单化梳理、要件精简、时限压缩,把“办一件事”的便利推广为“办一类事”的制度供给,体现出以改革的“软实力”护航产业的“硬发展”。

从对策层面看,大名县的路径可以概括为“数智赋能与人工兜底并重”。

一是以数据驱动整合政务资源,通过统一受理、智能派单和流程跟踪减少人为沟通损耗;二是以帮办代办队伍补齐数字鸿沟,确保老年群体、特殊群体和小微主体在服务升级过程中不被落下;三是把政策服务前移,通过个性化推送、证照到期提醒、政策变更提示等方式,将“被动受理”转向“主动服务”;四是以重点事项和特色产业为突破口,小切口先行验证,再以标准化清单扩面推广,降低改革成本、提高复制效率。

相关数据显示,企业开办预审、食品资格备案等环节引入智能辅助后,审批服务效能提升70%以上,群众满意率由80%提升至99.3%,折射出改革对治理效能与社会感受度的双向提升。

面向前景,县域政务服务改革将从“提升速度”走向“提升质量”,从“事项线上化”走向“治理协同化”。

大名县的实践表明,数智化不仅是工具升级,更是组织方式与工作机制的再设计。

下一步,随着平台数据沉淀和跨部门协同深化,政务服务有望在风险预警、政策评估、企业全生命周期服务等方面形成更强支撑。

同时,如何在数据应用中强化安全管理与隐私保护、在流程简化中守住法定边界、在技术迭代中持续优化基层承接能力,将是推动改革行稳致远的重要课题。

政务服务改革的深层价值,在于重新定义“政府与市场”“技术与人文”的关系。

大名县的探索证明,真正的数智化不是冰冷的数据跑动,而是以群众获得感为标尺,在效率与温度之间找到最佳平衡点。

当“坐等结果送上门”成为常态,当特色产业因服务升级焕发新生,县域高质量发展的答案已清晰可见——唯有将制度创新转化为群众笑脸,改革才能行稳致远。