问题：海上违法犯罪与海洋治理风险长期交织。近年来，海上贩毒走私呈现跨境化、隐蔽化趋势，一些犯罪团伙利用渔船、货船、快艇等开展远海接驳、分段运输；走私冻品、成品油、香烟等利润空间大，部分地区仍出现偷渡组织化、职业化苗头；同时，非法占用海域、非法倾废、破坏海底电缆管道、盗采海砂等行为，对海洋生态安全、重大工程运行和沿海社会稳定带来现实压力。面向海洋强国建设新要求，海上执法需要法治框架下更精准、更协同、更高效。 原因：风险高发背后既有利益驱动，也与海上范围广、船舶流动性强、取证和证据固定难等特点有关。一上，毒品、油品、冻品等高利润货物易催生跨区域、跨国犯罪链条，手法不断变化，呈现“多点分运、暗线联络、海陆勾连”的特征；另一方面，部分海域开发活动密集，海砂、岸线、海岛等要素价值上升，带来非法采运、违规建设等问题。此外，海上突发险情不确定性强，救援联动和信息获取能力直接关系群众生命财产安全。 影响：《海警法》施行五年来，依法治理效能持续显现，主要体现“打击更有力、治理更系统、服务更贴近”。在打击海上毒品犯罪上，中国海警五年侦破毒品案件23起、缴获毒品19吨，其中“2025.2.24”案件一次性缴获冰毒4.97吨，显示对重特大案件的发现侦控和海上查缉能力明显提升。反走私上，五年查获走私案件2800余起，查扣涉案冻品8万余吨、成品油约5万吨、香烟1000万余条，总案值约83亿元；“ZS2301”特大走私专案查扣涉案船舶35艘、冻品7000余吨，涉及13个省、区、市，跨区域链条得到系统打击。维护出入境秩序方面，五年查获偷渡案件260余起，抓获违法犯罪嫌疑人2300余名，海上偷渡空间被有效压缩。生态与资源保护上，持续开展海洋资源环境专项执法行动，累计巡查各类目标6.9万个次，查获海洋资源环境案件2100余起；联合部署打击盗采海砂专项行动，推动重点海域发案数量下降83.3%，对遏制高发态势、修复海洋生态秩序起到直接作用。民生保障方面，持续完善救援联动机制，五年救援遇险民众7200余人，95110海上报警服务平台成为群众常用、信赖的海上求助渠道。 对策：从实践看，提升海上治理效能应坚持法治化、体系化、协同化。一是以法治为准绳推进规范执法，完善证据固定、案件移送、涉案财物处置等流程，做到执法有力度也有边界。二是提升精准打击能力，围绕重点航线、重点港湾、重点时段加强情报研判与海上布控，针对“海上接驳+岸线分销”等模式实施全链条打击。三是深化部门协同，持续与检察、公安、海事、应急管理等建立联动机制，形成“海上查缉—岸线管控—司法衔接”闭环。四是推动海洋生态保护常态化，紧盯非法倾废、海砂盗采、破坏海底管线等高风险领域，加强对海洋工程、无居民海岛、油气设施等关键目标巡护，提升重大风险预警与处置能力。五是将救援服务作为治理重要内容，以平台化、标准化方式提升接警、搜救、医疗转运和安全宣传能力，织密海上公共安全网。 前景：随着海洋经济发展和对外开放水平提升，海上治理任务将更趋多元、更加复杂。可以预期，在《海警法》等制度保障下，海上执法将更强调科技赋能与体系作战，推动“严打犯罪、保护生态、服务民生”协同发力；跨区域、跨部门、跨层级协作将更紧密，执法与司法衔接效率有望更提升。通过在重点海域构建更高水平的综合治理格局，海上安全稳定基础将持续巩固，为海洋经济高质量发展和沿海群众安居乐业提供支撑。
五年来，《海警法》的实施推动中国海上执法能力持续提升；从缉毒反走私到生态保护，从快速处置到应急救助，这支队伍以法治为依托、以科技为支撑，持续守护海上安全秩序。面向未来，随着海洋强国战略深化，中国海警将继续在维护海上安全、保护海洋生态与服务民生中发挥更大作用。