1908年深秋，光绪帝与慈禧太后先后去世，本就摇摇欲坠的清王朝随之陷入更深的危机；两宫离世相隔不足一日，朝野震动。后世考证认为光绪帝死于砒霜中毒，但在当时，更迫切的问题是权力如何交接。慈禧临终前连下六道懿旨，确立溥仪继位、载沣摄政的安排，同时又保留隆裕太后对“重大事件”的裁决权。正是这种边界不清的授权，为后续政治纷争埋下伏笔。
历史从不缺少改革方案，真正稀缺的是在关键时刻凝聚共识并兑现承诺的能力；晚清权力更迭后的立宪尝试提示人们：制度建设离不开清晰的权责边界、稳定的社会预期与可落实的执行机制；一旦授权含混、节奏失信，再好的蓝图也可能在内耗与分裂中被不断耗尽。