问题——区位通道叠加治理难点，山区交通安全压力长期存。昭通位于云南北部，是连接成渝地区双城经济圈的重要通道节点，人员和物流流动频繁、通行强度大。同时，当地山高谷深、弯多坡陡，路网结构复杂；高海拔区域雨雪冰凌等极端天气多发；农村道路点多线长、基础设施相对薄弱，再叠加货运车辆与务工返乡、旅游出行等周期性高峰，事故风险呈现“多点散发、季节性突出、管控半径长”的特点。如何在警力有限的情况下把风险管在前端、把关口前移，是基层交通治理必须面对的课题。 原因——事故多发往往由“隐患未除、违法未控、信息不畅、协同不足”叠加导致。实践表明，一些重点路段防护设施缺口、临水临崖路段安防不足、村道交叉口视距不良等问题，在恶劣天气和夜间条件下更易放大风险；超速、超员、疲劳驾驶、酒驾醉驾等违法行为仍是诱发事故的重要因素；部分农村地区交通安全宣传覆盖不均，驾驶人风险认知不足；此外，道路治理涉及公安、交通运输、应急管理、气象以及基层组织等多方，若缺少统一研判和闭环落实，容易出现“发现了问题但整改不到位”的情况。 影响——交通安全不仅关乎群众生命安全，也影响通道功能和发展环境。事故一旦发生，直接威胁群众生命财产安全，并可能造成道路长时间中断、物流受阻和应急资源挤占，进而影响旅游、产业运输与跨区域通行效率。对昭通这类通道型城市而言，稳定、可预期的道路交通秩序，是保障民生出行、服务区域协同发展的重要支撑。 对策——以“五位一体”打通治理链条，推动从被动处置向主动预防转变。昭通公安把风险治理前置，坚持“把隐患当事故来对待”，形成系统化治理组合。 一是源头治理更靠前。围绕“隐患排查—整改落实—复盘倒查—堵塞漏洞”的闭环，当地健全亡人事故处置机制，推动事故发生后快速到场、同步调查、限期整改，推动责任落到路段、单位和个人。2025年，昭通推进道路隐患整治和安防建设，完成安防工程700余公里，治理部省级挂牌隐患160处，并对一般隐患实行动态清零，突出问题得到集中解决。 二是路面管控更严密。昭通把路面作为遏制事故的关键环节，推动执法力量向农村一线下沉，强化派出所日常上路查纠与治安卡点联动检查；节假日建立机关警力常态支援基层机制，扩大巡查覆盖面和现场震慑，提升持续管控能力。 三是科技赋能更精准。依托智慧交管平台和集中运行机制，当地引入预警机器人、智能投影灯等装备，加强高速公路科技管控；建设无人机智慧停机坪，探索“空地一体、动静结合”的立体化管理，对重点违法、风险驾驶人、事故黑点开展动态监测与主动预警，提升隐患主动发现能力。对应的举措带动隐患主动发现率提升，科技支撑预防的作用更加明显。 四是指挥体系更高效。依托一体化指挥调度机制，昭通建立市县联动研判模式，按月对交通安全形势分析比对，形成对失格驾驶人、风险车辆轨迹和事故多发路段的研判成果，直报党委政府并向相应机构推送，实现风险提示、预警指令、整改督办全流程留痕、闭环销号。2025年累计发出风险提示函215份、提示信27件，下达预警指令56条，推动治理从“经验驱动”向“数据驱动”转变。 五是协同共治更有力。昭通推动交通安全从公安单一管理向多方共治延伸，党政层面定期研究部署，将交通安全纳入基层治理和年度考核重点；市县两级完善联席会议制度，协调解决突出问题；并整合基层专干、平安法治副村长、义警等力量开展入户宣传和精准教育，延伸治理触角。针对高海拔冰雪路段，创新融雪剂直配保障机制，物资直达沿线村组，由基层组织开展预防性布撒，降低冰凌路段事故风险。 前景——以现代化治理能力建设为牵引，持续巩固向好态势。随着昭通通道功能持续增强，交通流量增长与极端天气不确定性将对治理体系提出更高要求。下一步，需要在现有基础上继续补齐设施短板、推进科技升级、完善机制运行：一上，围绕重点路段、重点时段、重点人群开展更精细的风险画像与分级管控；另一方面，提升跨部门数据共享与联合执法效能，推动隐患治理从“集中攻坚”转向“常态治理”。同时，加强专业队伍建设和复盘问效，以更高标准守住安全底线，为区域发展提供稳定的交通环境。
昭通的实践表明，道路交通安全治理现代化离不开技术创新与制度创新协同发力。随着“十四五”交通强国建设推进，这种融合科技手段与基层动员的综合治理路径，有望为破解山区交通安全难题提供新思路，也为边疆地区提升治理能力提供参考。