问题——基层职工困难呈现“多维化、隐性化”,精准服务仍有“最后一公里”堵点。近年来,受家庭疾病支出、收入波动、就业形态变化等因素影响,一些职工家庭既承受阶段性生活压力,也面临子女就学、住房保障、健康管理、心理疏导等综合需求。此外,新就业形态劳动者、农民工等群体流动性强、组织化程度相对较低,传统“等上门”服务方式难以及时掌握真实情况,容易出现帮扶资源与实际困难对不上号的问题。 原因——要把情况摸清、把措施落细,必须从“坐办公室”转向“进家门”。葫芦岛市总工会在全市启动“坐床头、暖心头、给盼头”活动——把入户走访作为切入口——推动工会干部把工作重心下沉到职工家庭一线。有关做法强调“面对面、零距离、可核实”,要求走访做到家庭人口、收入来源、致困原因、住房情况、健康状况、子女就学等情况“六清”,并同步建立困难职工基础台账和走访台账。市总主要负责人带头深入企业和职工家庭开展家访、走访、回访后,各县区、开发区随即展开:兴城市总工会组建慰问组入户了解困难职工情况;建昌县总工会围绕因重大疾病致困家庭开展专项走访;杨家杖子经济开发区总工会实现困难职工入户走访全覆盖。通过制度化走访,推动困难识别从“凭印象”转向“凭数据、凭事实”。 影响——把“听诉求”与“解难题”形成闭环,增强职工获得感与工会公信力。走访中,不少基层工会发现困难职工的需求并不止于物质层面,一些家庭还存在情绪压抑、焦虑等心理困扰。南票区工会干部在送去米面油等生活物资的同时,更加关注职工心理状态并开展疏导,推动帮扶从“单一救助”向“综合关怀”延伸。职工对“像亲戚一样坐在床头聊家常、问冷暖”的直观感受,说明这种方式更容易触达真实处境,也更便于在细节中发现“隐性困难”,为后续政策对接和资源投放提供依据。对工会工作而言,走访形成的台账体系与反馈机制,有助于提升工作透明度与可追溯性,推动基层治理更细、更实。 对策——聚焦“急难愁盼”实施靶向帮扶,同时统筹短期纾困与长期增能。在“暖心头”层面,各级工会围绕高温作业、重大工程建设、交通运输等重点领域,以及新就业形态劳动者、农民工等重点群体,加大针对性服务力度。龙港区总工会在“夏送清凉”活动中面向高温一线职工发放防暑物资,并针对建筑工人、环卫工等不同工种制定差异化关怀方案;连山区总工会通过现场交流、基层座谈等方式了解诉求,组织面向清洁工等群体的送清凉慰问,并开展“两癌”知识讲座提升女职工健康意识;绥中县总工会走访慰问参建水毁修复工程的一线职工及相对困难的货车司机等群体,结合中秋等节点向新就业形态劳动者送去慰问品。上述做法体现出帮扶更强调“按需供给”,推动资源投放从“平均用力”转向“精准施策”。 在“给盼头”层面,葫芦岛市总工会把提升职工发展能力作为帮扶的重要方向,通过技能培训、就业扶持、金秋助学等举措增强家庭抗风险能力,降低“因困返困、因病致困”的可能。绥中县总工会开展家政服务促进就业技能培训,扩大劳动者技能供给;通过“金秋助学”为困难学生发放助学金,尽力阻断困难代际传递;组织职业院校技能大赛,促进技能培养与就业衔接。龙港区总工会推行“职工技能培训订单”模式,依据企业需求委托培训机构开展精准培训,推动培训从“有什么学什么”转向“企业需要什么就学什么”,以技能提升增强职工稳定就业与转岗适应能力。 前景——以常态化走访带动制度化服务,让“送温暖”更可持续。实践表明,入户走访不仅是一次慰问,更是对职工需求的系统摸排,也是对公共服务的再校准。下一步,关键在于把阶段性行动固化为长效机制:一是完善动态台账与分级分类管理,及时更新困难变化;二是强化部门协同,推动医疗救助、教育帮扶、法律援助、心理服务等资源与工会帮扶联动;三是提升基层工会专业化水平,增强对新就业形态劳动者等群体的覆盖与服务能力;四是把技能提升、就业服务与产业需求更紧密衔接,用“增收能力”增强抵御风险的底气。随着机制不断成熟,工会组织有望在兜底保障之外,继续发挥凝聚人心、稳定预期、促进就业与劳动关系和谐的综合作用。
葫芦岛工会的实践表明,新时代群众工作需要实现三个转变:从被动响应到主动发现、从普惠服务到精准滴灌、从短期救济到长效赋能。这种把关怀送到床头、把政策实惠落到心头的做法,既完善了工会工作路径,也为基层治理提供了可借鉴的样本。随着更多制度化措施落地,“三头”行动有望成为密切党群关系的新纽带。