节日临近,人员流动加快、聚餐增多、文旅消费升温,食品安全、价格秩序以及特种设备运行安全成为城市公共安全的关键环节。2月5日,副省长吕国范在开封调研市场监管、食品安全、特种设备安全和节前保质稳价等工作,先后走访食品企业门店、景区、餐饮单位、生活超市和商业综合体,围绕食品加工流程、后厨环境卫生、食品流通环节管理、游乐设施运行和电梯使用等开展实地检查,传递出“守住底线抓监管、系统治理保稳定”的明确导向。 从“问题”看,节前市场运行呈现多点承压态势:一是食品消费场景更密集,从家庭采购到聚餐宴席、景区餐饮,链条更长、接触面更广,任何环节疏漏都可能放大风险;二是人员密集场所增多,景区游乐设施、商超电梯等特种设备进入高频运行状态,安全管理稍有松动便可能埋下隐患;三是节日消费具有“集中、快速、波动”特点,供需变化与价格预期叠加,若秩序管理不到位,容易出现质量不一、价格异常等情况,影响群众体验和城市形象。 从“原因”分析,节日风险上升既有客观因素,也暴露出治理短板。客观上,消费高峰使食品生产加工、冷链储运、现场制售等环节压力增大;旅游热度提升使大型游乐设施运转时间延长、设备负荷增加;商圈客流上升也对电梯维保、应急处置提出更高要求。治理层面,一些单位可能存在主体责任落实不细、记录追溯不全、日常维保不到位、应急响应不够快等问题。调研中提出“一餐一码、记录在案”,指向的是用更精细的过程管控和可追溯机制,把风险控制在前端,把责任落实到具体人、具体环节。 从“影响”研判,食品与特种设备安全事关群众生命健康和社会稳定,是节日消费能否安心、城市人气能否聚拢的重要基础。一旦发生食品安全事件或设备安全事故,不仅会造成直接损失,还可能扰乱市场秩序、削弱消费信心,并对文旅品牌和城市治理公信力带来负面影响。反过来,抓住节前窗口期,把监管做在前、把隐患消在早,既能保障假期平稳运行,也有助于推动市场治理向常态化、标准化、可量化转变,为全年消费环境优化打下基础。 围绕“对策”,调研提出的重点可概括为“三条线并进”。第一条线是食品安全全链条严管控,突出源头治理和过程控制:从原料采购、加工制作到售卖流通逐环核查,做到台账清楚、记录完整、责任可追。尤其在餐饮端,要以规范后厨环境卫生、人员健康管理和操作流程为抓手,把“可视化监管”和“可追溯管理”落实到日常。第二条线是特种设备安全抓排查、抓维保、抓闭环。大型游乐设施、电梯等要强化风险预判和巡检频次,压实使用单位、维保单位、管理方责任边界,完善“预防为主、响应迅速”管理体系,确保隐患发现及时、整改到位、复查落实。第三条线是保质稳价与市场秩序同步推进,既保障供应稳定,也稳定价格预期;对重点民生商品、节庆热销品类加强巡查检查,依法依规处置哄抬价格、以次充好等行为,保持对违法违规的高压态势。 从“前景”看,随着节日消费从“量的增长”转向“质的提升”,安全与秩序将成为消费复苏和文旅发展的基础工程。下一步,应在节前集中整治基础上,推动监管体系向数字化、标准化、协同化升级:以更完善的追溯体系提升食品风险预警能力,以更严格的维保规范和演练机制提升特种设备本质安全水平,以更透明的价格与质量监管提升市场信任度。通过监管部门、企业主体、行业组织与社会监督共同发力,把“节前检查”转化为“常态治理”,形成可复制、可持续的长效机制。
节日安全和市场稳定是民生工作的重要内容,关系到千家万户的获得感与安全感。此次调研反映了政府部门对食品安全、特种设备安全和市场秩序的重视。坚持预防为主、关口前移,健全全方位、多层次的安全管理体系,才能更有效防范风险、保障民生。各地各部门应以此为契机,继续压实责任、完善机制、强化执行,确保群众在安全、放心的环境中欢度佳节。