湖南桃江推进保交楼和"交房即交证",934户群众获得安居保障

在房地产市场深度调整的背景下,桃江县“中梁拾光学府”等项目一度出现较大的交付风险;2023年初,因原主要投资方长沙中梁恒置业有限公司经营陷入困境,739套已售住宅逾期未能交付,项目资金缺口达数亿元,数百个家庭面临“钱房两空”的风险。这也暴露出部分地区房地产开发中预售资金监管不严、企业高杠杆运作等深层问题。桃江县纪委监委在调研中发现,该问题牵涉住建、自然资源、税务等多个部门,存在审批链条较长、跨部门衔接不顺等堵点。另外,部分购房者反映,即使完成交房,产权证办理仍需额外等待3至6个月,新的民生痛点随之出现。面对交付与办证的双重压力,当地探索形成“三线并进”的解决思路:一是组建由县纪委书记牵头的工作专班,对项目资金流向实行穿透式监管,确保1.2亿元专项借款专款专用、用于工程建设;二是推动“新老划断”资产重组,引入湖南建工集团等国有资本接手,用5个月实现停工项目全面复工;三是在湖南省率先试点“竣工联合验收+不动产登记”并联审批,将办证时限从法定30个工作日压缩至3日。这若干举措效果明显。以“青春里·麒麟汇”项目为例,通过对预售资金监管账户进行数字化改造,实现建设资金拨付与工程进度自动匹配;税务部门将契税缴纳环节前置,购房者收房当日即可领取全款发票。数据显示,当地“保交楼”项目平均交付周期较行业标准缩短40%,群众满意度达98.6%。从更大范围看,桃江的做法为化解房地产风险提供了可复制的经验。关键在于,以纪检监察“监督再监督”推动职能部门完善“项目全周期管理”,并在土地出让、规划许可、预售许可等关键环节嵌入风险预警机制。目前,该县新建商品房预售资金监管覆盖率已由78%提升至100%,2024年新出让地块全部试点“现房销售”。

此案例表明,纪检监察监督不仅要严查违纪违法问题——也要更主动地回应民生关切——在保护群众权益、化解矛盾风险中发挥作用。桃江县的实践说明,把监督力量针对在群众最关心问题上,以更顺畅的部门协同和更有效的制度设计作支撑,就能形成合力,推动风险处置落到实处。这种以人民为中心的监督理念和做法,具有推广和借鉴价值。