虽然美国早就把退出世卫组织的通知给递上去了，但因为这事儿的财务义务一直没给结清，这次大会的焦点就被放在了这里。日内瓦那边时间7月16日，世界卫生组织正式说明了退出程序还有那笔账该怎么算。发言人塔里克·亚沙雷维奇在会上解释说，根据章程，成员国要想走可以，但得先把所有的义务还清了才算数，欠的钱自然就包含在里头。 这事其实得从2020年美国政府提出退群说起。照规矩，书面通知一年后才生效。但现在的问题是美国还没交2024和2025这两个年度的费用。根据预算，这两年美国一共该交约2.6亿美元。亚沙雷维奇反复强调，权利和义务是绑在一块儿的，谁也不能光拿钱不干事。 世卫组织秘书处已经把这事儿列进了要开的第152届执行委员会会议议程里。执行委员会会专门讨论这个事儿，并拿出专业的建议来。秘书处会按照建议采取行动。这流程说明了世卫组织在大事上很讲规矩，也很尊重大家一起商量的办法。 有分析说这事儿暴露了现在全球卫生治理体系面临的难处。世卫组织作为联合国里管公共卫生的专门机构，能不能正常运转，主要就看大国能不能按时把评定会费交齐。这笔钱不光是养组织的经济底子，也是各国履行承诺、支持大家一起干活的具体体现。 从法律上说，国家加入政府间组织就得签章程受约束。退出机制也是章程的一部分，既保住了国家主权的面子，也保住了组织能继续运作下去。在走完流程之前，原来的法律义务包括欠的钱还是有效力的。这种设计就是大家都认同要在多边主义里责任共担。 现在全球还处在新冠疫情没完全结束的节骨眼上。世卫组织作为抗疫的核心机构，搞溯源、分疫苗、建能力这些工作都离不开稳定的钱。主要出钱国要是拖欠了会费，不光会影响具体项目的开展，还会让国际社会怀疑大家还能不能信得过多边合作。 这次的事也让人开始琢磨怎么改改全球卫生治理体系了。怎么弄个更长久、更结实的筹钱办法？怎么平衡大国出钱和大家都参与？怎么让公共卫生产品供应得更有效率？这些都是大家要一起面对的难题。 有公共卫生专家建议应该把会费怎么定、怎么缴的规矩再完善完善，多弄点像应急储备基金这样的筹钱路子，还得把钱用在什么地方、效果怎么样弄得更透明。美国退群以及钱没给齐的事儿已经不是单纯的双边问题了，成了检验多边体系规则好不好、大家责任守不守的典型例子。 在公共卫生挑战越来越复杂严峻的当下，守住以世卫组织为核心的体系不光是为了大家的健康好，也关系到咱们人类命运共同体能不能建起来。国际社会盼着大家都守信用、动真格支持多边合作，一起把全球卫生治理弄好，给咱们人类健康共同体添点确定性。 等执行委员会开完会看后续动作，就能看到国际社会是怎么把国家的选择和集体的责任给摆平的了。