“十五五”规划要把数智化发展水平和人口高质量发展单独拿出来，看看有什么特别的地方？“十五五”规划《纲要（草案）》前不久出来了，国新办今天吹风会上，国家发展改革委副主任郑备介绍说，这稿子一共分成了三大块，有18篇、62章、171节。这三大块里，第一块就是个总论，是把党中央画的大蓝图变成能干活的施工图。第二块讲了一大堆重大任务，从产业到科技创新，再到数字智能和人口发展，一共16个方面都写进去了。这里头顺应数字技术发展大势，就把数智化单独列了一篇；还有顺应人口发展阶段特点，也把高质量人口发展单独列了一篇。第三块就是讲怎么保障规划能落地，特别强调了要把党中央的决策真正落实到位。 郑备说这个规划有四个特别的地方。首先是定位上很讲究承前启后，“十四五”已经开局不错了，“十六五”是收官期，“十五五”正好卡在中间，所以这次规划就是在夯实基础的基础上全面发力。规划里头盘点了前面的成绩，还分析了现在的环境，盯着优势要巩固、瓶颈要破除、短板要补强来提目标和任务。发展导向也很明确，紧紧盯着高质量发展不放，不光要看量的增长，还要看质的提升。在主要目标上按照党中央的建议定的七方面目标来设指标，涵盖了经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色低碳、安全保障这5个方面。任务安排上也很务实管用，坚持目标导向和问题导向结合起来，16个方面的任务都涵盖到了重点领域和关键环节。比如教育科技人才怎么一起搞、投资于人和物怎么结合、区域怎么联动这些创新点子都有了。同时还提出了6个方面109项重大工程，像三峡水运新通道这种标志性项目也在里面，能有力地支撑各项目标任务的实现。