问题——文物资源量大面广、类型多样,既是传承历史文脉的重要载体,也是推动高质量发展的独特资源。但一些地区,文物保护与城市更新、产业发展、公共服务之间仍存在统筹不足,系统性保护理念落地不均衡;部分重点文物点位长期面临环境变化、游客承载、安全生产等多重压力,亟须通过制度化平台推动保护利用从“单点修缮”向“整体治理”升级。 原因——从全国层面看,文物工作进入提质增效阶段,政策工具完善,对地方治理能力、项目组织方式和资金统筹效率提出更高要求。示范区创建之所以被持续推进,核心在于通过“区域统筹+改革试点”打通部门壁垒,集成用地、规划、资金、人才等要素,形成可复制可推广的路径。同时,重大纪念节点带动革命文物保护利用提速。2026年是中国工农红军长征胜利90周年,有关遗址点多线长、跨区域分布特征明显,迫切需要以摸底调查、名录清单、专项规划为牵引,构建跨地区协同保护和展示传播体系。 影响——国家文物局介绍,已部署的两批示范区创建任务涉及21个市、县,在激发地方积极性、推动改革先行先试上作用逐步显现。第一批地区进入常态化建设阶段,围绕提升治理能力、完善公共服务、促进合理利用持续发力;第二批创建工作开展,各地结合资源禀赋和发展诉求形成不同着力点:有的聚焦城市核心区保护与发展统筹,有的强调历史城镇传承与活化利用,有的围绕特定文物类型打造示范样板,也有的以整体价值呈现为目标加强系统性保护。总体看,示范区建设正把“保护优先”转化为可操作的治理方案,并在城市更新、文旅融合、社会参与和公共文化服务等领域形成带动效应。 对策——为提高创建工作规范化、可持续性,国家文物局日前修订发布《国家文物保护利用示范区管理办法》,并启动第三批创建申请工作,明确以制度供给强化过程管理、评价导向和动态调整,推动地方从“申报驱动”转向“建设驱动”。下一步,应重点把握三上:一是坚持系统观念,将文物保护纳入国土空间规划、城市更新与公共安全治理链条,形成全周期、全要素的保护体系;二是强化底线思维,把安全生产要求嵌入开放运营、工程建设和人员管理,推动文物行业安全生产治本攻坚措施落细落实;三是坚持以人民为中心,完善博物馆、纪念馆和遗址地公共服务供给,推进教育传播与研学实践,提升文物资源的社会可及性与获得感。 长征文物保护利用上,国家文物局将联合举办长征文物保护展示主题活动季,围绕“摸清家底、健全名录、完善规划、实施项目、提升服务”形成闭环:包括编制长征遗址清单和长征纪念馆名录,集中排查遗址保存状况,公布长征文物和文化资源保护传承专项规划,支持实施一批保护重点项目,联合推出长征主题系列展览并组织巡展,建设“重走长征路”文物主题游径,开展长征故事宣讲,推介革命文物“大思政课”优质资源,推动场馆公共服务提质增效。上述举措将深入推动革命文物保护从分散管理走向协同联动,从静态展示走向多元传播。 前景——随着第三批示范区创建启动并预计年内公布名单,示范区“梯次推进、滚动建设”的格局将更为清晰。可以预期,下一阶段工作重点将从“点状突破”进一步走向“区域集成”,以制度规范、项目牵引和能力建设为抓手,推动更多地方形成可持续的保护利用模式。另外,围绕长征文物的系统摸底与专项规划发布,有望为跨区域革命文物保护提供更可执行的依据,也为公共文化服务和红色资源育人功能拓展提供新的空间。
从专业修复到全民共享,中国文物保护正开启高质量发展新篇章;让沉睡的文物焕发新生,不仅延续着文明血脉,更为城乡发展注入持久文化动能。这场跨越时空的对话,终将凝聚成民族复兴的深层力量。