问题——共同富裕进程中，社会保障“如何更公平、更精准”成为亟待解决的课题；大会期间——多位专家指出——我国社会保障体系总体框架已基本形成，覆盖面不断扩大，但待遇水平、地区差异、群体差异以及救助与保险衔接等仍有短板。一些项目对困难群体的支持力度与实际需求不完全匹配，部分制度在城乡、地区和不同就业形态之间仍有继续优化空间。原因——结构性矛盾与外部环境变化叠加，制度优化进入“深水区”。与会代表分析，一上，人口老龄化加快、家庭规模缩小，传统家庭保障功能减弱，养老、医疗、长期照护等公共保障需求上升；另一方面，就业形态更加多元，新就业群体扩大，参保缴费、转移接续和待遇享受规则需要更适配。同时，公共服务数字化转型提速，对数据治理、经办能力和风险防控提出更高要求。鉴于此，不均衡不充分的问题更容易显现，必须通过制度优化增强体系韧性与公平性。影响——社会保障的“共享含量”直接影响共同富裕的成色。中国社会保障学会会长郑功成在大会主旨报告中提出，社会保障与共同富裕呈正涉及的，健全的社会保障体系是中国式现代化的重要特征之一。与会人士认为，社会保障在收入分配中起到“兜底线、织密网、稳预期”作用：对困难群体而言，是防止返贫致贫的重要屏障；对劳动者而言，是应对疾病、失业、工伤等风险基础制度安排；对宏观运行而言，有助于稳定预期、提振消费信心，促进社会稳定与长期发展。郑功成同时指出，我国社保基金总体结余较为充足，当前更应把制度优化放在更突出位置，通过提升效率与公平性，为长期可持续打牢基础。对策——坚持守正创新，把“补低扶弱”作为优先方向。郑功成强调，制度优化要处理好“守正”与“创新”的关系：守正，就是坚持共建共享、互助共济、公平正义等基本原则，保持社会保障的公共属性；创新，则是主动适应数字化治理、深度老龄化等变化，推动制度与治理能力同步升级。围绕当前重点，他提出社会保障应更多聚焦“补低扶弱”，把资源用在最需要的地方：对济贫助弱类项目尽力而为，加大精准支持；对改善型、增量型项目量力而行，强化绩效评估与支出约束，以有限资源争取更大的公平改善和风险缓释效果。大会期间，来自民政部、人力资源和社会保障部、国家医保局等部门的相关负责同志结合各自领域解读政策，强调社会救助、养老保险、医疗保障等在促进共同富裕中的基础作用，并就完善分层分类救助体系、提高制度覆盖与统筹水平、推进医疗保障高质量发展等释放下一步信号。多位专家学者围绕养老保险制度挑战、养老保障与收入分配关系、居民养老保险待遇提升路径等交流研究成果，认为在加强制度统筹的同时，应完善激励约束机制与转移接续规则，推动基本保障更加均衡、更加可及。前景——以制度优化提升公平性、可及性与可持续性，将成为未来社保改革的重要主线。与会人士预计，面向“十五五”时期，社会保障改革将更强调系统集成：一是强化对低收入和困难群体的兜底功能，提高救助的及时性与精准性；二是顺应人口老龄化，完善多层次养老保障和养老服务供给，更好衔接长期照护等新需求；三是适配就业形态变化，推进参保扩面，实现全国范围内更便捷的转移接续；四是提升治理能力，推进数字化经办与风险防控协同，确保基金安全和政策落实。总体看，以公平为导向的制度再优化，有望提升社会保障的“含金量”和群众获得感，为共同富裕提供更稳定、更可靠的制度支撑。
大会传递出明确信号：在推进中国式现代化过程中，社会保障不仅是民生安全网，也是促进社会公平的重要制度安排。正如郑功成所言，“用制度创新填平民生洼地”，既是当下改革的紧迫任务，也是实现共同富裕的必经之路。实践表明，能够及时回应时代变化的制度调整，往往会转化为推动社会进步的持续动力。