问题:新一轮规划落实面临“打赢需求”与“能力短板”并存的考验。 “十五五”规划纲要草案提出,如期实现建军一百年奋斗目标、高质量推进国防和军队现代化。多位军队代表委员认为——随着战争形态加速演进——制胜机理、作战样式和保障链路正发生深刻变化,必须以更强紧迫感补齐能力短板:既要提升战略威慑与体系作战能力,也要打通指挥、装备、人才、保障之间的堵点断点,确保规划部署落到战斗力生成的关键环节。 原因:技术变革加速叠加使命任务拓展,对体制机制与创新转化提出更高要求。 来自不同领域的代表委员普遍指出,智能化、无人化、空天一体化等趋势,使科技成为核心军事能力最活跃、最具决定性的变量之一。空军工程大学副教授古清月代表认为,必须加紧国防科技创新和先进技术转化应用,加快先进武器装备发展,以技术突破带动体系能力跃升。中部战区某部正高级工程师袁伟代表结合一线研发实践表示,面对作战筹划与指挥控制的新要求,应主动拥抱技术变革,推动指挥流程重构,强化数据共享与人机协同,提升联合作战指挥效能,更好把握现代战争主动权。 同时,任务场景更复杂、保障链更长,也要求工程、医疗、通信导航等基础支撑能力向快速响应、精准保障升级,推动传统模式更新、人才结构优化与制度供给完善。 影响:强军建设与国家安全、发展利益高度耦合,能力提升将直接夯实战略支撑。 军队代表委员强调,巩固国防和强大军队是中国式现代化的重要战略支撑。来自海军潜艇部队的艾迎春代表说,维护和平需要“足够强大的盾牌”,作为国家战略核盾牌力量的重要组成,必须锻造更可靠、更可信的水下防护与威慑能力,夯实国家战略安全根基。 边防一线的变化同样折射体系建设成效。陆军边防某团股长海金航代表回忆,早年巡逻执勤条件艰苦,如今道路通达、物资运输效率提升、巡逻有了“空中千里眼”。他认为,现代边海空防建设要紧盯前沿科技,构建人防、物防、技防相结合的智能管控体系,提升守防质效,让国土边疆更加稳固。 在保障领域,联勤保障部队第941医院重症医学科主任张瑛委员描绘了科技赋能卫勤的应用场景:智能辅助诊断提升精准度、无人装备融入战场救治链、远程技术指导下沉到基层医院等。她表示,卫勤保障是维护官兵生命健康、支撑未来战场打赢的重要环节,新兴科技成果加快转化应用,将持续抬升战场救治能力上限。 对策:以实战牵引抓创新、以体系思维抓协同、以作风纪律抓落地。 代表委员一致认为,落实“十五五”规划,关键在于把规划目标细化为可操作、可检验的任务链条,围绕战斗力标准聚焦用力。 ——突出实战牵引,强化创新供给与转化效率。工程保障一线官兵唐武祥代表表示,未来工程保障将逐步实现机械化、无人化、智能化,作业模式将发生明显变化。作为高级军士,要持续钻研新装备、探索新用法,把技术优势转化为实实在在的战场优势。 ——突出体系协同,提升联合作战指挥与资源共享水平。袁伟代表提出,要面向联合作战指挥机构建设需求,优化指挥流程、加强数据贯通、健全协同机制,以“能联、会联、善联”带动联合作战效能整体提升。 ——突出人才支撑,推动院校教学与未来战场同频共振。武警工程大学副教授宋晓鸥代表认为,军事通信导航等教学科研必须贴近战场实践,构建以实战化为导向、以案例为支撑、以创新思维培养为核心的教学体系,锻造高素质专业化新型军事人才队伍。 ——突出政治建军,持续深化政治整训、弘扬优良传统。来自火箭军某部的彭婉琴代表表示,要把政治整训与传承优良传统贯通起来,既划清底线红线,确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠,也把基层作为赓续红色基因的重要土壤,涵养新风正气,凝聚干事创业合力。 前景:以规划为牵引凝聚合力,强军建设将向更高质量、更高效益、更可持续迈进。 多位代表委员表示,“十五五”是承上启下的关键阶段,既要盯住建军百年目标此总牵引,也要在科技创新、体系融合、保障升级、人才培养与作风建设各上形成闭环。随着新质战斗力加快生成、现代化边海空防持续强化、卫勤与工程等保障能力不断提升,国防和军队现代化将深入夯实国家安全基座,为国家发展营造更可靠的战略环境。
强军蓝图已绘就,关键在行动、在落实。面向“十五五”,只有把科技创新的变量转化为战斗力增量,把体系建设的要求细化为可执行的链路,把作风纪律的约束固化为常态长效,才能在新的历史坐标上加快形成与使命任务相匹配的能力体系,为如期实现建军一百年奋斗目标提供坚实支撑。