问题：返乡回流增加，就业压力与返贫风险叠加；近期疫情反复，部分地区企业停工、物流受阻，一些外出务工人员被迫返乡。朝那镇统计显示，7月1日以来回流劳动力累计超过千人，其中脱贫人口占比接近四成。对这部分群体来说，就业衔接如果跟不上，家庭收入更容易出现波动，不仅影响日常开支，也可能冲击脱贫成果，带来收入下滑甚至返贫的现实风险。 原因：外部用工市场波动与本地承接能力不足并存。一方面，疫情影响下跨区域流动受限、企业用工需求不稳定，传统劳务输出渠道受到明显冲击；另一方面，返乡人群情况差异大，技能水平、家庭照护负担、就业半径各不相同，容易出现“岗位不匹配、技能不对口、信息不对称”等问题。尤其是部分脱贫劳动力抗风险能力较弱，一旦遇到“没活干、不会干、去不了”，就可能出现收入断档。 影响：既关系群众增收，也牵动稳就业大局。劳动力集中回流会短期内加大乡镇就业压力，处置不当，可能带来就业焦虑上升、劳务纠纷增多，一些家庭因固定支出压力陷入困难。同时，脱贫地区就业是否稳定，直接影响巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接的质量。能否把回流压力转为就地就近就业增量，也考验基层治理和公共服务的能力。 对策：以“四步闭环”提升精准服务能力，推动“人岗技”高效匹配。朝那镇针对“底数清、需求明、技能强、岗位稳、权益有保障”目标，完善从摸排到上岗的全链条服务。 第一步，摸排建账，做到动态掌握、及时预警。依托农民综合信息系统，组织村社干部入户走访，逐人登记返乡时间、原因、技能特长、就业意愿、家庭收入等关键信息，分村建立劳务输转台账和返乡回流台账，并对脱贫劳动力单列跟踪台账，实行每日更新。触发预警后，信息第一时间推送至包村干部端，做到“人员底数清、困难类型清、帮扶需求清”，为后续服务提供依据。 第二步，技能提质，把培训送到群众家门口。针对“没技术、难上岗”的问题，朝那镇把课堂设在村级活动室，开展“订单式、菜单式、定向式”培训共5期：面向中青年开设电工等实操课程，邀请专业人员现场授课；面向有照护负担的群体安排手工编织、家政护理等灵活就业培训；面向中老年劳动力设置果树修剪、农机驾驶等就近就业技能提升。培训结束统一发放结业证书，推动“持证上岗”，提高转岗效率，增强技能供给与岗位需求的匹配度。 第三步，岗位对接，多渠道吸纳实现“尽快上岗”。培训之后关键在岗位落实。镇劳务工作站采取“三路并进”：一是推动再输转，入户宣传奖补政策，面对面推送县内外岗位信息，帮助有意愿人员尽快返岗；二是强化就地就近安置，公益性岗位优先面向脱贫户和重点监测对象中的返乡人员，做到缺岗即补、到岗即用；三是依托帮扶车间吸纳，与家庭农场、蔬菜基地、服装加工等镇域用工主体对接用工需求，集中吸纳一批人员稳定就业，提升本地承载能力。据介绍，被吸纳人员平均月工资在3500元以上，家庭现金流得到一定稳定。 第四步，权益与创业“两手抓”，增强就业信心与发展后劲。返乡人员普遍关心“工资能不能按时拿到、创业有没有支持”。为此，当地同步完善保障机制：对有意愿开网店、办小作坊的人员，提供3万元以内贴息贷款和1万元一次性补贴，已发放贷款12笔、补贴8人；同时设立工资维权专班，接到欠薪投诉后24小时内介入，已调解1起欠薪纠纷，为6名务工者追回工资2.8万元。通过资金支持与权益保障并行，稳定预期，带动更多群众从“找工作”走向“能发展”。 前景：把阶段性回流压力转化为长期就业动能。数据显示，今年以来朝那镇累计帮助返乡回流人员实现再就业105人，其中脱贫人口占比达68%，人均月增收1800元。下一步，随着疫情形势变化和复工复产推进，劳动力流动将更趋常态。稳就业工作仍需在“动态监测、分层分类、岗位储备、技能更新、权益保障”上持续发力：一上继续完善台账和预警机制，提高响应速度；另一方面围绕本地产业布局培育更多稳定岗位，增强就地就近吸纳能力，同时拓展更规范的劳务输出渠道，形成“内外联动、远近结合”的就业格局。
稳就业既是应对疫情冲击的现实需要，也是推进乡村振兴的长期任务。把群众的急难愁盼落实到一张张台账、一次次培训、一个个岗位和一件件维权实事上，才能把外部不确定性转化为可把握的民生确定性，让更多返乡人员在家门口端稳“饭碗”，日子过得更踏实、更有盼头。