最近，上海通用航空协会专家委员会主任任和、某芯片研究机构首席科学家戴瑾还有中泰证券研究所联席所长王芳等专家聚在一起，专门讨论了制度创新怎么给新质生产力的发展提供动力。他们说，现在科技和产业变的那么快，制度和科技要是不一起往前走，经济想高质量发展可难了。 任和拿低空经济来说事儿。他觉得制度要是有大突破，新兴产业就能被快速催化起来。他提到咱们国家以前管空域太麻烦，权限不清、审批程序多，把通用航空产业都给绊住了。好在《空域管制分类法》下来了，把空域分成禁飞区、限飞区还有试飞区，这标志着空域管理越来越精细、越来越规范。 任和强调说，“制度创新首先得把‘能不能飞’的基础问题解决了。”只有把空域资源的物权、使用权、收益权这些法律界定清楚了，大家才有信心往里投钱，市场才有活力。 戴瑾呢，是从基础研究的角度来看问题。他觉得现在的科研管理制度跟原始创新需求有点对不上号。“很多科研人员天天忙着申请课题、争取经费、最后考核结题，”他说，“真正的‘从0到1’的创新哪有那么多现成的路让你走？”现在很多课题指南都是按已有路径设计的，“就像在命题作文一样”，根本养不出颠覆性的成果。 王芳则从金融的角度看问题。她指出中国在科技成果转化的时候经常遇到“死亡之谷”，实验室里的东西很难变成钱袋子里的产品。“这不仅需要科研端的改革，”她分析说，“还得建立一套全链条的制度支持体系。”比如知识产权评估、中试孵化、风险投资还有市场准入这些环节都得连上才行。 专家们都觉得中国的制度创新得在三个维度一起使劲：顶层设计得有系统性和前瞻性；管理执行上得优化审批流程、降低成本；评价激励上得符合创新的规律。不过他们也说千万别照搬国外的模式，得结合中国自己的实际情况。 讨论中“平衡”这个词出现的次数最多。专家们觉得制度创新需要在规范和活力、安全和开放、监管和服务之间找平衡。比如低空经济既要放开让它飞起来，又得有完善的安全监管；科研管理既要给人自由探索的空间，又得有科学的绩效评估。 制度创新其实就是调整生产关系嘛。现在不管是空域分类管理、科研评价体系改革还是科技成果转化机制完善，都在为中国的创新发展注入新动能呢。随着改革越来越深了，一个更开放、高效、激励的创新生态系统很快就会成型。 未来怎么在守正创新中平衡好安全和发展、效率和公平、激励和约束这些关系？还得靠实践慢慢摸索、不断完善才行。