从2020年就提前打响头炮，宁夏针对第二轮土地承包的事情，现在已经在稳步向前走了。像现在摆在桌面上的这些数字，第二轮承包的总面积有1634.83万亩，共有100.73万户农户参与其中。原本设定的承包期是到2024年至2029年这段时间陆续结束。现在都要给个确切说法了，政府把计划敲定在2026年，要在全区范围内大张旗鼓地开展试点，让农民的土地关系稳稳当当的。 这次的政策很讲究“两不变”和“一稳定”。“两不变”就是保持土地的集体所有性质不动摇，还有家庭承包经营这种基本制度长久延续。“一稳定”就是保证农户手里的承包地基本不动弹。具体操作上还得讲规矩，大多数农民原来分的地原则上不打乱重分，也不随便收回去，只有极少数情况特殊的才依法调整。 就在前两天的2月12日，记者从银川那边得到了最新消息。到了2025年的时候，这个试点已经铺开到了10个县区和3个乡镇的范围。这块地上涉及的面积有525.4万亩，覆盖了44.68万户农户。快到2026年2月的时候，进度已经走到了377个行政村。这些地方的摸底调查、方案制定之类的前期工作都做完了。 紧接着就是干活的时候，现在已经有257个村的审核公示工作完成了。针对这些村里面的人，网签的合同签了6.7万户，涉及的面积有111.4万亩。不光是这些大面上的活儿干完了，连那些没分到地、地少的农户的诉求也解决了395户。 到了2026年全面铺开试点的时候，方案得拿到村里的集体经济组织成员大会上去表决才行，而且得有超过三分之二的人点头同意才行。成员的身份认定也得特别严格地按照法律来办。 至于进城落户的农民、嫁出去的妇女、还有农村移民这些特殊群体的权益也都得保住。不能让他们有了城里的身份就把地弄丢了，或者两边都占着好处却没地种。对于那些确实没地或者地少的人，宁夏也想好了办法，像是通过机动地分配、集体收益分配或者找工作帮衬这些方式来妥善解决他们的合理要求。